政策研究

反修例示威持續四個月，遊行示威、暴力破壞充斥着每一個周末。不但經濟及市民的生活大受影響，旅客亦因為香港動盪的局勢而卻步。與旅遊業息息相關的零售、餐飲、酒店等各行業遭受嚴重衝擊，每況愈下。因應業界的困難，我們多次要求特區政府推出「特別措施」協助業界度過難關。近日，政府接連推出惠及旅遊業界及中小企的撐企業保就業措施，雖說可解決燃眉之急，但長遠而言，要盡快止暴制亂，讓社會回復正常，才是治本之策。

新一份施政報告主題圍繞着「安居樂業」多管齊下，提出了大量房屋和土地供應的政策。至於工商業用地，特首林鄭月娥提出拆卸九龍灣廢物中心等措施，進一步推動九龍東轉型為第二個核心商業區。然而，特區政府長遠建立土地儲備，更靈活和適時地調節土地推出市場的數量及節奏，才是治本方法。筆者多次提出，創造大片新增填海土地，才能作出整體全面規劃。

反修例運動已經持續了4個多月，政府錯過了好幾次拆局的黃金機會，局勢未見有緩和迹象。政府絕對不能再迴避問題，也不能單靠警隊執法去解決政治問題，公務員隊伍有17萬人，林鄭特首不是只有3萬名警察可用。整個管治班子必須擺脫公務員因循守舊的思維，跳出固有框架，靈活跳脫地尋求更有效的方案去平息這個亂局。

林鄭特首在最新一份《施政報告》表示，稍後會邀請一些社會領袖、專家、學者，再深入、獨立地檢視香港的社會矛盾和須正視的深層次問題。顯示她想為社會復和再踏出多一步，但時間及焦點未夠具體。反修例運動已持續逾四個月，縱火、私了、破壞商店、突襲警員等違法暴力行為日益嚴重，香港市民耐性已所餘無幾，很多人對《施政報告》沒有為局勢提出更具體的解決方案尤感失望。這場香港開埠以來最大規模的社會運動，年輕人是主要參與者，很多市民都問：為什麼我們的年輕人會愈來愈熱中激烈抗爭，為什麼變得這麼仇警，仇視自己的國家……這些都是政府及整個社會必須正視的問題。

香港正面臨嚴峻的內憂外患，持續的社會動盪及貿易戰不明朗的局勢，令整體經濟蒙上陰影，同時令香港中小企備受衝擊。今年上半年香港經濟按年僅輕微增長百分之零點五，是二○○九年經濟衰退以來最差的表現。政府更預測本港經濟在第三季應已步入技術性衰退。

新一份《施政報告》在香港風雨歷練下公布，面對社會對房屋問題的強烈訴求，《施政報告》提出多項措施，包括放寬按揭成數上限，協助首次置業人士上車及有需要的家庭換樓，對於苦候上車及換樓的市民來說，總算能嘗到一點甘露。當然，市民最期望的是政府能排解當前的政治困局，並跳出框框、改善施政及恢復有效管治，讓香港的經濟與民生發展重回正軌。

行政長官林鄭月娥的新一份《施政報告》，在反對派議員惡意搗亂下，首次要透過視像公佈。平心而論，面對目前的艱難時期，這份施政報告在增加土地和房屋供應、在逆周期下扶助中小企、促進經濟持續發展、支援弱勢社群等方面重點着墨，目標是着力解決社會問題，希望突破困局，經民聯對此表示認同。事實上，報告亦採納了聯盟早前提出的建議中的約100 項，包括土地共享先導計劃、收回棕地發展房屋、為中小企融資擔保計劃提供九成信貸擔保、公共交通費用補貼加碼、豁免青嶼幹線及將軍澳隧道收費等。但是，對於經民聯提出能快速見效的增加公營房屋建議卻未有積極回應，聯盟希望特區政府施政要做到「議而即決，決而快行」，盡快落實有關方案。

觸目驚心的企圖殺警事件，向全社會敲響極端暴力行動正在升級的警號。暴徒殺警行為泯滅人性，不僅要予以強烈譴責，而且需依法嚴懲，以儆效尤。香港近幾個月的暴力衝擊愈演愈烈，口罩蒙面正是助燃劑。企圖殺警案件正是口罩激化暴力的明顯例證。《禁蒙面法》既為警方提供法律武器，更是向社會尤其是極端分子發出嚴正警告。不能不看到的是，大批青少年參與違法暴力行動，香港社會尤其是家長非常痛心和擔心。《禁蒙面法》就是要讓青少年學生了解違法界線，避免參與暴力行動。所有希望香港好的市民，都應該與暴力切割，支持警方止暴制亂、恢復秩序。

「人民有權和平抗議，但必須合法。市民大眾要上班工作、探望家人，亦需要用到重要的公共服務，例如緊急服務、醫院和學校。和平示威的權利並不包括非法活動，示威者明顯擾亂他人生活，必須接受法律的嚴正制裁。」英國首相約翰遜回應「反抗滅絕」本星期在倫敦發起的示威活動時，說出上述一番言論，只要是文明理性的社會，必然會認同這點道理。

香港的示威抗爭活動已經持續四個月，對香港經濟的影響亦逐漸浮現，零售市道首當其衝受到嚴重打擊。