政策研究

新一份施政報告用專門章節列舉中央在7個方面的挺港措施，預示了中央將會根據香港的需要而不斷推出挺港的措施，讓處在困境中的香港市民真切感受到中央的關顧和支持，增強了社會各界戰勝疫情、復甦經濟的信心。

林鄭特首新一份施政報告採納經民聯110多項建議，其中的一些經驗對於我們今後更好地發揮建制派政黨的作用，支持特區政府依法有效施政、推動香港發展，具有重要啟示意義，值得認真總結。概括而言，這方面主要經驗啟示有7點：一是與特區政府結伴而行，建設香港美好家園；二是與市民結伴而行，促進政府施政貼近民情；三是與業界結伴而行，推動產業多元發展；四是與青年結伴而行，拓展空間開創未來；五是「是其是、非其非」，切實履行監察政府施政責任；六是加強政策研究，確保建議科學務實可行；七是堅定維護「一國兩制」，守護香港繁榮穩定根基。

新冠疫情令環球經濟前景不明朗，對香港企業特別是中小企帶來衝擊。疫情下國際商貿出現新常態，國際需求轉趨疲弱，不少港商出口貨品都面對挑戰。

在去年的社會動盪和今年新冠肺炎疫情的雙重打擊下，香港整體社會舉步維艱。不但疫情危機遲遲未除，工商經濟難以恢復，連市民的生計和生活亦受到影響。社會各界都期待新一份的《施政報告》能夠令香港重整旗鼓，逐步復甦。

行政長官林鄭月娥發表新一份施政報告，就房屋土地供應、青年大灣區發展、創科和港深合作、金融互聯互通等範疇提出了200 多項新措施。當中關於創科、金融、航運和青年等方面的建議，突顯了中央政府在特區面對困境的時刻，對我們的關顧和支持，為香港未來發展打下強心針。

昨日發表的《施政報告》提出約200項新措施，土地及房屋政策篇幅最多，其中敲定平民屋宇公司會與市建局合作重建大坑西邨，圓了居民多年的心願。發展商、居民和部門已拖拉了逾10年，新合作方案展示了政府事不避難的決心。至於香港另一嚴峻問題——教育，施政報告也着墨甚多，提到會加強德育及國民教育，糾正通識教育，提高教師質素，改革方向有了，但缺少具體詳情，政府應盡快公布。

立法會近日就「制訂輸入非本地培訓醫生的新機制」通過了一項不具立法效力的議員議案。社會上的確有殷切的訴求，希望本港能輸入更多有經驗及有質素的非本地培訓醫生，以紓緩公營醫療系統醫生不足的情況，有效回應本港人口老化所引致的醫療服務需求，並且認為現行的有限度註冊制度成效不大。 現時教資會資助的第一年學士學位課程學額，約維持在每年15,000個，限制了醫療專業的學額。為此，經民聯衞生健康事務委員會曾建議政府增加整體資助學額，培訓更多在社會有急切需求的本地專業人才。而因應未來醫療人手需求，除了把「指定專業∕界別課程資助計劃」恒常化和增加名額，政府應進一步檢討和擴大計劃涵蓋的醫療專業範疇和學額，回應社會對增加醫護人手的訴求。不過，由於培訓醫療專業人員並非朝夕之事，單靠增加公帑資助的培訓學額，並不足以解決醫療專業的人力不足問題。本港過去大半年飽受新冠肺炎疫情肆虐之苦，這問題就顯得更加迫在眉睫。 相信大家記憶猶新，第三波新冠疫情在港爆發以來，特區政府的檢測能力非常有限，幸好及時獲得中央政府的支持和協助，經過周密部署，決定在9 月1 日起啟動為期14天的自願性「普及社區檢測計劃」。社區檢測計劃涉及10,000多名港人參與工作，包括超過6,000位醫護，及負責行政、網上預約、流程、保安等支援任務的數千人員。令人矚目的是，內地派遣核酸檢測支援隊約600 人來港，總隊長是國家衞健委醫政醫管局的副局長，成員來自廣東、廣西、福建的醫護和疾控專才。他們日以繼夜輪班負責化驗工作，為支持香港無私奉獻，共完成超過178萬個採樣，直接、間接識別42宗確診個案。 今次「普及社區檢測計劃」順利進行，給予我們重要的啟示：我們固然要促請特區政府增加投放資源，積極培訓本地醫護人才；然而，單靠本地培訓人才，可能遠遠未能滿足實際需要，一旦碰到大型的疫情爆發，醫護人才的短缺就會變得分外明顯。今次兩地醫護人員以抗疫為先，以廣大市民健康為念，通力合作，盡心盡力，不但有助找出社區隱形患者，切斷病毒傳播鏈，亦為日後疫症防控提供重要的資料和經驗。 特區政府一方面有需要盡快研究並制訂新機制，更彈性地輸入有經驗及有質素的非本地培訓醫護專才，例如在外攻讀醫科並有專業資格的港人子女。除了醫生之外，也應考慮醫務化驗師等相關專才，以紓緩公營醫療系統醫護人手不足的情況。另一方面，當局應積極推動融入粵港澳大灣區，擴展醫療衞生合作。事實上，香港與大灣區內其他城市在醫療產業方面各有優勢，整體醫療水準長期處於國際一流水平，內地則較強調中西醫結合，兩地可以實現優勢互補。加上將來有更多港人選擇到內地定居或安老，政府應積極爭取及協助港人在大灣區開辦醫院、健康安老中心及進行醫療培訓，推動粵港澳大灣區的醫療專業發展。政府亦應將「醫療券」使用範圍擴展至大灣區珠三角城市的醫院或診所，並且完善跨境救護車服務，為北上生活的港人提供更周全的保障。 (刊於文匯)

「第23屆北京·香港經濟合作研討洽談會」昨天舉行，受到疫情影響，今年我們首次採用線上及線下相結合的模式舉行，希望利用創新手法，凝聚新思維，繼續推動及深化京港經貿合作。

由國家主導的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)近日正式實施，有望加速亞太區經濟復甦發展。事實上，中國有望成為疫情過後最快經濟復甦的國家，香港面對當前嚴峻的經濟難關，更需要抓住新一輪改革開放的機遇，積極參與「國內國際雙循環」戰略及「十四五」規劃，並以此作為下周三發表的《施政報告》之重點，讓香港擺脫困境、重新出發。

行政長官林鄭月娥即將發表任內第四份施政報告，該報告是在2019年冠狀病毒疫情持續，全球經濟深度衰退，本港經濟受重創，失業率創15年新高的情形下發表。在此艱困之時，市民期望施政報告可為提振經濟，紓解民困帶來有效措施及好消息。