國務院新聞辦早前發布的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書（下稱《白皮書》）在港引起廣泛討論。《白皮書》本是各國政府就某一政策而發表的官方報告書，對象不單是國民，更是向世界論述某項政策的實施情況及表達官方立場。然而，《白皮書》的內容及其發放的時機，卻被香港一些人士刻意誤讀，為求增加自己的政治籌碼，作為與中央對抗的手段。這樣的做法不但誤導港人，分化社會，而且對落實普選及維護香港繁榮穩定毫無益處。觀乎近日社會的種種衝突場面，市民更應平心靜氣反思一下，這是我們希望見到的香港嗎？
香港回歸祖國十七年，「一國兩制」這個史無前例的方針由當初的構想，透過《基本法》的規範得以落實。《白皮書》的發表，正正是陳述過往這十七年的落實情況和經驗的總結，仔細列明特區創立的歷史、背景、憲制上的地位和權力的來源，並對某些現實困難指明方向。
正所謂溫故而知新，籌備一年多才撰寫完畢的《白皮書》，是務實、負責的，並釐清一些對「一國兩制、高度自治」的誤解，從而令港人明確香港未來發展的方向，保持香港的繁榮穩定。然而，在香港有些人士刻意把「一國」與「兩制」分開理解，認為高度自治就應該「河水不犯井水」，甚至完全置「一國兩制」於不顧；近期更出現一些鼓吹「本土理念」及「分離主義」的組織，明顯是一些人出現對「一國兩制」的誤解，不斷膨脹「兩制」的觀念而忽略「一國」的主體意義。香港是「一國」之下的特別行政區，破壞「一國」完整、動搖「一國」的憲制地位的事，是絕對危險的。
一些人士往往也喜歡把「國際標準」掛在口邊：特首普選要符合「國際標準」、立法會選舉也要符合「國際標準」，但觀乎國際社會，各個國家的選舉制度都首先要切合該國的歷史文化背景，符合人民的利益為前提，再從所謂的「國際標準」中各取所需，並沒有劃一的標準。而且「一國兩制」是舉世首創，需要在實踐中不斷完善和尋求發展，更沒有「國際標準」可以參考。香港作為一個特別行政區，我們的選舉制度理應符合香港的實際情況，符合《基本法》的相關規定。
這次《白皮書》清晰指出，特區政府的成立來源於《中華人民共和國憲法》的規定，香港高度自治的權力來源於中央；「一國兩制」是一個完整的概念，「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「一國」之內的「兩制」並非等量齊觀。這正好澄清市民對這個概念的一些混淆。
回歸十七年來，香港在祖國的支持下，在各方面取得不少發展，也應對沙士和國際金融海嘯等不少危機。不過，在國際政治角力的影響下，香港近年的社會氣氛趨向緊張，立法會內的亂局已蔓延到議會外，特區政府施政屢屢受阻。這與社會上一些人借用各種議題，刻意製造矛盾，謀求阻礙香港穩定發展，攻擊「一國兩制」不無關係。
在政改的關鍵時候，中央藉《白皮書》的發表而正本清源，改變社會上對《基本法》及「一國兩制」五花八門的各種詮釋。然而，社會上以「民間公投」、「佔領中環」作為政改談判籌碼的人士，刻意把《白皮書》的發布時間和內容，曲解為中央「打壓」香港的手段，從而催谷「民間公投」的投票率。
姑勿論投票的方式有多少漏洞及不嚴謹、不論投票要維持一天還是一周、也不論投票的題目是否能體現市民的意願，但總是市民表達對普選訴求的一個方式，政府應聆聽這些意見，在符合《基本法》的基礎和人大常委會的決定下，與不同持份者理性商討，凝聚共識，爭取2017普選特首得以落實，推動香港長遠穩定發展。
(刊於 信報)