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《財政預算案》獻計 (林健鋒) – 評論文章

立法會這三天正進行《施政報告》致謝議案辯論,議員對《施政報告》有不同意見,有些議員把《施政報告》批評得一文不值。也許,《施政報告》未能即時解決一些眼前問題,但特首整體描繪未來五年治港藍圖,提出不少長遠規劃及措施,個人認為《施政報告》是值得支持的。 面對通脹、樓價及租金上升的壓力,中小企及中產都有苦自知。然而,近年民粹主義有抬頭趨勢,有些政黨大力推動標準工時、全民退休保障,卻忽略了這些建議對社會長遠的嚴重影響,摧毀賴以成功的自由市場基石,會將香港推向希臘及西班牙式的財政深淵。

醫保扣稅減中產負擔

要真正幫助中產及中小企,是需要實際行動的。個人認為政府可在三月份的《財政預算案》中,提出一些短中期紓困措施。對中產而言,投放在子女的開支佔去相當比重,但他們又不符合任何政府資助條件。因此政府可考慮調高子女免稅額及推出子女教育開支扣稅,一來可鼓勵生育,二來可減輕中產人士在稅務的負擔。

此外,中產人士患病不一定輪候公營醫療服務,稍為有能力的會購買醫療保險。為扶助中產,政府可考慮引入醫療保險扣稅的優惠;對居住在新界區的居民來說,高昂交通費絕對是重壓,政府可推出公共交通工具的月票計畫,減輕跨區工作市民的經濟負擔。

現時中產擔心有向下流的危機,年輕人亦擔心前途。隨着科技進步,不少公司架構出現轉變,中產失去晉升機會,上流機會減少,這是一個全球性問題。面對全球結構性問題,唯有通過鼓勵企業投資高增值及創新項目,企業才可吸納更多中層人才,讓中產有繼續向上流動的機會,基層亦可因此攀上社會流動的階梯成為中產,從而壯大中產的隊伍。

中小企徵10%利得稅

可是,香港投放研發總資金佔GDP比重只有約百分之零點五,遠比其他主要競爭對手之百分二至三為低,長遠不利香港發展。儘管《施政報告》有提出加強扶助科技創新,政府近年亦推出「投資研發現金回贈計畫」,鼓勵企業投放資源於高增值的產品研發、設計及打造品牌,只是力度尚有加大的空間。因此我建議政府推出研發、設計及營造品牌開支享三倍稅務抵扣措施,鼓勵企業將相關開支以及人力資源的投資主要投放在香港,讓本地經濟可直接受惠;此外,對於中小企的借貸困難問題,我促請政府延續「中小企融資擔保計畫」中的特別優惠措施,讓更多中小企渡過難關;最後,政府可考慮為盈利少於三百萬元的中小企訂立較低的利得稅,稅率為百分之十,鼓勵中小企再投資,提高競爭力及增加就業機會。

上述一些建議,希望可為三月份的《財政預算案》提供一些點子,為推動社會向上流動和紓緩中小企及中產壓力出一分力。

(刊於 星島日報)