超強颱風「海燕」吹襲菲律賓，造成嚴重傷亡，災民亟待援助。根據官方數字顯示，至今約四千人罹難，逾六十萬人家園盡毀。目前，災區斷水斷糧，衞生情況惡劣，醫療資源嚴重缺乏，情況不容樂觀。
誠然，「海燕」威力強大，是歷年罕見。但今次風災死傷枕藉，救援進度緩慢，則多少涉及官員失誤。可以說，這場悲劇既是天災，又是人禍。
菲政府救災不力
其實，「海燕」形成之初，已有氣象組織警告，是次颱風不容輕視，但菲國政府顯然缺乏危機意識，不但預警工作敷衍，亦沒有進行大規模撤離與防範措施。事前，總統阿奎諾三世只是告訴民眾，風災來臨，會有暴風湧浪。須知道，菲國每年平均有二十個颱風，不論政府官員還是老百姓，對颱風早已習以為常。在官方輕描淡寫下，居民根本不可能意識到所謂「湧浪」竟然是海嘯級數。加上「海燕」比官方預期更早登陸，更令居民措手不及。
在如此艱難的時刻，政府擔當的角色特別重要，一來要展現救援、重建的堅決態度，穩住民心，二來要協調人力物力，令救災工作得以順利進行。就前者而言，阿奎諾顯然不及格，沒有慰問幸存者之餘，還要調侃說「你還沒有死」，不但令世界各地人民側目，更令災民寒心。他早前堅稱死亡人數只有二千多人，亦有隱瞞災情之嫌，進一步打擊國民信心。
至於救援工作指揮，阿奎諾政府的表現亦是差強人意。有外國傳媒報道，阿奎諾政府親疏有別，將物資優先發給自己票倉。這是否屬實，政府官員心中有數，但當地政府沒有妥善派發物資，延誤救援工作，卻是肯定的。世界各地得悉災情後，十萬火急送上賑災物資，但事發一星期，不少物資竟然仍是滯留當地機場；據外國記者 報道，當時政府連糧食分發中心都還沒成立。難怪有居民萬分無奈，表示只能靠自己，「政府在這裏不存在」。
港人展大都會胸襟
今後，隨着災區物資分發流程漸上軌道，糧食問題相信會慢慢緩和。當下，同樣令人擔心的還有衞生及治安問題。由於災區清理進度緩慢，加上不少醫療設備已遭破壞，有專家指出災區可能爆發傳染病。人道組織亦警告，二百萬受災兒童可能會被不法分子拐帶、販賣。如何調度足夠人手、資源，處理這些災後問題，是當務之急。
當然，菲國政府救災手法如何，我們外人難以左右。事實上，不少本港市民還在為阿奎諾在人質事件上的無賴而感到不忿。然而，災害無情，人間有情，我們不能因此怪罪菲國人民。
菲國政府無能，但當地人民卻是無辜的。所幸的是，港人明辨是非，不少市民落力捐輸，以助災民渡過難關，上周短短三日已籌得一千二百萬善款，不但體現了人性的光輝，亦展示了國際大都會的胸襟。
(刊於 星島日報)