立法會最近討論一項議員議案，促請特區政府積極推進本港綠色轉型發展，深化粵港澳大灣區城市在綠色能源、交通和建築等方面的合作，助力國家和香港早日實現「碳達峰」、「碳中和」的目標；本人和另外兩位議員分別提出修正議案，希望藉不同的關注重點，補充具體的政策建議。原議案連同各項修正案都獲得通過，顯示大家對這個議題都有基本共識。
參考先進地區 設5年「碳預算」
特區政府在去年10月公布《香港氣候行動藍圖2050》，以「零碳排放‧綠色宜居‧持續發展」為願景，並提出4大減碳策略，包括「淨零發電」、「節能綠建」、「綠色運輸」和「全民減廢」。為爭取在2035年前將碳排放總量從2005年的水平減半，以邁向2050年前達致碳中和的目標，行政長官李家超在其任內首份《施政報告》中亦強調，政府必須加緊各項減碳行動，包括在2024至2025年度將政府建築物和設施的整體能源表現提升超過6%，又會公布推動電動公共交通工具及商用車的路綫圖，以及推動全民減廢和分類回收，加快發展現代焚燒發電設施等，取態相當積極。
我希望當局就落實各項措施，訂出更具體的時間表和關鍵績效指標。當局可以參考先進地區的做法，以5年為期編制「碳預算」（carbon budget），訂立碳排放上限，並由各部門提出達標策略，落實執行。
本港超過6成的碳排放來自建築物的用電設施，本人多番向當局建議，在規劃北部都會區及其他新發展區時，應參考啟德發展區設置區域供冷系統的經驗，推廣區域供冷技術。
我樂見今年《施政報告》明確表示，當局會加快在新發展區建設區域供冷系統，政府應更加進取，配合智慧城市的概念進行規劃，預先引入完善的環保系統和設備，增加綠色建築和智能家居等軟、硬件基建設施，加快促進全民節能。
加大支援力度 提供經濟誘因
特首李家超表示，當局會重組「可持續發展委員會」，成為新的「碳中和及可持續發展委員會」，就減碳策略提供意見，這是值得支持的；同樣重要的是，當局必須設法吸引並支援工商專業界，助力達成本港的減碳目標。
盡管目前已有一些措施，包括「香港建築物能源效益註冊計劃」，由2018至2019年度起，企業購置合資格的建築物能源效益和可再生能源裝置，其資本開支可獲更優惠的稅務安排，由原本分5年扣除，改為在首年悉數扣除；當局又在2020年成立「低碳綠色科研基金」，並注資4億元，鼓勵及資助相關機構或私人公司，推行有助香港減碳和環保的項目；不過，無論受資助的項目範疇和機構數目都相當有限。
我認為，環保設備成本不輕，當局應加大支援力度，提供更多經濟誘因，可考慮的措施包括：設立「環保裝置信貸保證基金」，支援本港企業安裝具能源效益和較環保的設備；或者為企業的環保裝置開支，提供開支總額兩至三倍的稅務扣減；並以地價或地積比優惠等政策，鼓勵發展商建造綠色建築及安裝相關的智能監測裝置，共同致力發展香港為綠色低碳之都。
原文刊於:
https://paper.hket.com/article/3405193/