經民聯向特首提交《施政報告》及
《財政預算案》119項建議
促產業多元發展 讓市民分享經濟成果

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經民聯副主席林健鋒、盧偉國、張華峰、梁美芬就《施政報告》及《財政預算案》向特首梁振英提交119項建議。

 

經民聯立法會議員今日(10月7日)與特首梁振英會面,就特區2017年度《施政報告》及《財政預算案》表達聯盟意見,並向特首提交以《多元發展 成果共享》為題的建議書,內容涵蓋經濟發展、規劃基建、房屋土地、環保產業、「一帶一路」、創科發展、教育政策、舒緩中產壓力等領域,細分合共有119項建議。聯盟議員會後表示,特首對聯盟提出的很多建議非常感興趣,並希望聯盟就建議提交進一步資料。

經民聯副主席林健鋒會後表示,聯盟清楚向特首表示堅決反對取消強積金「對沖」。他指出,「對沖」安排乃當年政府、勞、資三方的共識,基於尊重法律制度的原則,不應貿然更改。任何涉及「對沖」安排的變動,必須同樣得到政府和僱傭雙方的認同,以維護三方共識和互信。完善強積金制度的途徑,應盡快實施強積金「預設投資策略」,檢視「強積金半自由行」的成效和優化措施,進一步解決管理費過高的問題,減輕僱員和中小企僱主的負擔。針對市民「上車難」的問題,他建議與按揭證券公司商討,為有意購買400平方呎以下單位的首次置業人士提供90%按揭,幫助年輕人上車置業。

林健鋒並指,會上向特首表示關注「韓進」海運公司破產引發環球航運大混亂的事件,希望政府協助受影響中小企渡過嚴寒。目前香港經濟呈現下行趨勢,聯盟希望政府提供一系列措施支援中小企,包括延續「特別優惠措施」的八成擔保、考慮重啟「特別信貸保證計劃」、擴大「中小企業市場推廣基金」適用範圍至境內推廣活動。寬減企業稅項,建議為每年盈利300萬元以下的中小企訂立較低的利得稅,統一為10%,並考慮增設企業免稅額。支援中產家庭方面,建議提高基本免稅額至15萬元;另寬減薪俸稅及個人入息課稅,上限25,000元等。

聯盟副主席盧偉國表示,因應本港基建發展及住屋都缺乏土地儲備,政府應作好長遠規劃,聯盟支持加緊落實大嶼山、新界東北及西部等地發展;同時建議政府改劃3%「綠化地帶」土地,通過維港以外填海、發展岩洞,以及加快檢討棕地政策等方法,建立長遠土地儲備。針對工程界面對人手不足問題,盧偉國建議,「政府應在保障本地工人就業的大前提下,訂立可考慮輸入外勞的清單,並委托專業組織負責清單的更新管理和統籌分配名額。」

創新科技發展方面,盧偉國指出,為鼓勵企業投放更多資源研發高增值的生產線,聯盟建議政府研發及設計開支三倍扣稅的安排,並建議政府於一年內將整體研發開支佔GDP的目標提高到1%,10年內逐步提高至不低於2.5%。聯盟又提出設立100億元研究基金,鼓勵科研產業發展。另外,針對市民受圍標問題困擾,盧偉國指聯盟建議政府加緊調查樓宇維修的圍標個案,並設立指定驗窗人士名冊,實行扣分制,就圍標和違法個案建立「黑名單」,以起阻嚇作用;同時成立獨立監管機構「樓宇維修工程諮詢委員會」,監管工程顧問及承建商,以保障業主利益。

聯盟副主席張華峰表示,香港金融創新發展不及其他地區,希望特首增撥資源,協助業界把握新機遇。他向特首建議爭取發行以人民幣計價、追踪滬深300指數的期貨產品,以開拓本地金融市場發展空間;在滬港通及深港通落實後,應加快推動「新股通」,容許兩地投資者認購兩地IPO;在原有CEPA 10框架下,容許本地券商在內地,特別是深圳或前海設立試點,設立內地分行,並與內地券商合作,從事港股通業務,專門買賣港股;推動港交所設立基金及債券交易平台,豐富交易所買賣的投資產品,並容許可作二手買賣。

張華峰又強調希望政府加快推動網上開戶認證服務,協助本地券商開拓新客源;發揮人民幣離岸中心優勢,推動更多人民幣計價金融產品推出市場;積極協助傳統券商重新開展資產管理業務。

聯盟副主席梁美芬表示關注長者福利,她建議增加60至64歲退休人士福利,例如2元乘車優惠及長者醫療券;並加強退休人士再就業的政策支援,成立專責小組研究發展銀髮產業,鼓勵退休人士按其能力、經驗、興趣發展「第二職業」,發展銀髮經濟。並建議撥款10億元,設立「失業或轉型貸款基金」,協助合資格失業者轉型為自僱人士或創業。

就強積金「對沖」問題,她補充說:「強積金的核心問題在於管理費太高,以致企業和僱員無法享受退休時基金積累的成果。」她希望政府進一步解決管理費過高的問題。教育方面,她表示近期社會充斥各種激進言論,認為當局應檢討通識科,建議在中學通識課程加入中國歷史和《基本法》相關內容,提升學生的認知度。

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經民聯議員在會上向特首及政府官員介紹建議。

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經民聯副主席林健鋒、盧偉國、張華峰及梁美芬會見特首後向記者介紹情況。

附件:經民聯就2017年《施政報告》及《財政預算案》建議亮點

 

反對取消「對沖」,進一步扶助中小企

 

  1. 反對取消強積金「對沖」,「對沖」安排乃政府、勞、資三方的共識,任何變動必須同樣得到政府和僱傭雙方的認同,以維護三方共識和互信。

 

  1. 優化「中小企融資擔保計劃」,重推「特別信貸保證計劃」,擴大「中小企業市場推廣基金」的適用範圍,增加靈活性及金額,以及因應嚴重影響業界的突發事件,推出有時限的支援。

 

  1. 為每年盈利300萬元以下的中小企訂立較低的利得稅,統一為10%,並增設企業免稅額。

 

  1. 設立10億元的「跨境電子商貿平台」,提供完善的支付和物流系統,藉助政府和公營機構(如香港貿易發展局)的品牌效應,協助中小企和年輕創業者向內地銷售香港製造產品。

 

  1. 積極研究如何落實研發及設計開支三倍扣稅的安排,鼓勵企業投放更多資源開發高增值的生產線。

 

  1. 在10年內逐步提高至不低於5%,並設立100億元的研究基金,鼓勵科研產業化。

 

推動旅遊、金融及環保產業發展

 

  1. 建議49個內地「自由行」城市的電子護照持有人,可在網上申請來「自由行」簽注,吸引擁有較多外遊經驗的優質旅客來港。

 

  1. 投放更多資源,不斷增加現有盛事的規模,提升香港作為「盛事之都」的吸引力,並推動「一程多站」和郵輪業發展。

 

  1. 在原有CEPA 10框架下,容許本地券商在內地,特別是深圳或前海設立試點,與內地券商合作,從事港股通業務,專門買賣港股。

 

  1. 發揮人民幣離岸中心優勢,推動更多人民幣計價金融產品推出市場;積極協助傳統券商重新開展資產管理業務。
  2. 協助業界設立「環保技術產業化及發展中心」,為環保業界提供技術上的支援、審核、諮詢等一系列服務。

 

加快房屋及基建規劃

 

  1. 為有意購買400平方呎以下「細單位」、擁有穩定收入的首次置業人士,提供90%按揭,每人只限申請一次;同時鼓勵加快興建青年宿舍,以及小型和廉宜的住宅單位。

 

  1. 改劃3%的「綠化地帶」土地,用作興建中產人士或青年家庭能夠負擔的住宅單位;建立長遠土地儲備,以便調節土地供應。

 

  1. 按工務工程的輕重緩急訂立清單和落實的次序,因應某階段的大型工程,訂立可考慮輸入外勞的清單,並委托行業專業組織,負責清單的更新管理和統籌分配名額。

 

關顧中產及青年

 

  1. 訂立提升中產人口比例的明確目標至50%,並設立跨部門的社會流動政策委員會,分析針對阻隔社會流動的障礙,拆牆鬆綁。

 

  1. 提高基本免稅額至15萬元,適度擴闊稅階;另寬減薪俸稅及個人入息課稅,上限25,000元。

 

  1. 提高子女免稅額至12萬元,並提高父母/祖父母免稅額/額外免稅額至3萬元/6萬元,同時就子女教育、租屋及置業、醫療保險等設立更多免稅額,減輕中產負擔。

 

  1. 撥款 10 億元,設立「失業或轉型貸款基金」,協助合資格失業者轉型為自僱人士或創業。

 

改善民生

 

  1. 加快成立海濱管理局,負責海濱整體發展規劃;增設水上的士,活化九龍城和紅磡碼頭,恢復渡輪服務,提供海上交通新選擇。
  2. 檢視與消費者權益相關的法例,為預繳式消費設立冷靜期,以及考慮設立消費者權益仲裁中心。