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局長的答覆令人失望 (張華峰) – 評論文章

繼本月6日本人在立法會提出「支持證券業發展」的動議後,於昨天立法會會議上(19日)本人提出與業界發展有關的口頭質詢,內容如下:

有中小型證券商向本人反映,他們錄得嚴重的經營虧損。他們曾向政府及有關方面提出多項要求及關注,包括要求重新引入最低佣金制度,以及關注銀行以不公平手法經營證券業務等,但均沒有得到重視。就此,政府可否告知本會:

(一)鑑於財經事務及庫務局局長於本月6日在本會回應本人動議的議案辯論時指出,重新引入最低佣金制度會增加投資者的負擔,政府為何單以撤銷最低佣金制度來減輕投資者的負擔,而拒絕考慮廢除股份交易印花稅,或要求在2011-2012年度有75億盈餘的證券及期貨事務監察委員會降低交易徵費,作為進一步減輕投資者負擔的措施;

(二)鑑於有評論指目前銀行以割喉式競爭手法爭取證券生意,有否評估此手法是否有違公平競爭的原則;又有評論指出,目前世界趨勢是規定銀行業務和證券業務分開經營,政府會否研究引入須將該兩類業務分開經營的規定;及

(三)鑑於有證券商指出,在香港交易及結算所有限公司(下稱「港交所」(00388))實施縮短午休時間及延長交易時段的安排後,股票的成交量並沒有因此增加,但此項安排卻影響到業界的經營,政府會否要求港交所檢討該項安排,以回應本會於本月6日通過的議案;當局如何監察港交所在制訂政策時,會顧及業界的整體利益和不會忽視中小型證券商的經營困境?

冀政策推行前能作充分諮詢

財經事務及庫務局局長就以上三個問題作出回應,有關降低交易徵費的問題,局長指出近6年以來,交易徵費已減四成,已無下降的空間。另外,他指出雖然業界有零佣金的宣傳,但操作上的細節令客戶在實際上不易享有零佣金的優惠,故此不認同現時業界的營業生態有違公平競爭原則;而有關延長交易時段的檢討,局長則指此措施有利與內地股市融合,有利提升本港股市的競爭力云云。

局長的答覆,再一次令到本人失望。當局繼續「遊花園」,未有切實具體地回應質詢的內容,對我們的訴求一一否定和表示問題不存在,有關銀行業務與證券業務分開經營的訴求亦置若罔聞,本人可說並不「收貨」!

展望來年,希望政府日後能夠如局長所言,繼續多與業界人士溝通,聆聽意見,認真考慮我們的建議,為日後推行的政策作充分的諮詢,以平衡金融服務業的發展。

(刊於經濟通《華峰論證-張華峰》)