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嚴陣以待 反對取消強積金對冲 (梁君彥) – 評論文章

上星期,經民聯與七大商會、中小企、行業商會、旅遊界代表及部分立法會獨立議員會面,討論政府有意取消強積金抵消遣散費及長期服務金( 簡稱強積金「對冲」)安排的問題。我們反對取消「對冲」的立場一致,並期望透過統一平台,進一步提升工商界的合作關係,共同商討下一步對策。

施政欠連貫增風險如何吸引外資?

事實上,當年政府游說工商界支持推行強積金,甚至用以取代公積金(俗稱ORSO),其中一項重要承諾,就是可沿用公積金的「對冲」機制,這是工商界最終贊成設立強積金的最重要條件;如今若政府隨意「搬龍門」取消「對冲」,仍然運作的公積金該如何處理?因此,一傳出政府有意取消「對冲」機制,工商界自然感覺受騙,以後怎可輕言信任政府?一旦施政欠缺連貫性,朝令夕改,投資者面對更高投資風險,長遠而言,營商成本持續增加,法規更趨嚴苛,香港又如何吸引外商來港投資?

回歸以來,政府先後推出多項傾斜勞工界的政策,包括落實最低工資和男士侍產假,還有現正討論的合約工時。對於標準工時問題,勞方代表輸打贏要,政府委託的經濟顧問所得研究數據不合乎其要求,近日更揚言要集體「跳船」,退出標準工時委員會這個勞資雙方的溝通平台。隨着香港內部爭拗升級,政府施政舉步維艱,勞工界「叫價」愈來愈高,要求統一勞工假期和公眾假期,以及取消強積金「對冲」安排等等舉動,所產生的深遠影響,最終都要整個社會承擔。

可是,除了短期的財政支援措施,多年來不見政府在改善營商環境方面有着墨,反而收緊按揭成數、「雙辣招」,嚴厲法規如《商品說明條例》及《競爭條例》等則一個接一個地推出,有關措施不僅限制企業現金流,更加大營商成本。面對海外激烈競爭,這種趨勢實在令本港工商專業界感到擔憂。

取消「對冲」勞資雙輸

其實,經民聯和業界一直提出不少切實可行的建議,包括為盈利少於200萬元的中小企訂立10%的優惠稅率、設立企業免稅額等,卻未得到政府積極回應。作為有遠見的政府,不能一面倒向個別利益團體傾斜,而要兼顧社會的整體福祉。即使有學者和政團就取消「對冲」提出了所謂「過渡方案」,說一年也只是增加幾十億元工資成本而已,但這個「新政」幾十億元,那個「新政」又幾十億元,樣樣都要僱主埋單,錢從何來?

取消「對冲」造成的額外勞工成本,定會推高產品和服務價格,部分僱主或趕在「對冲」機制被取消前,辭退年資長的員工,又或是員工「夾埋」僱主博炒,先取回部分強積金,結果只會造成職場大混亂,承受力較弱的中小企肯定首當其衝,而中小企又是聘用最多基層員工的,最終是基層市民最受影響;若由政府「包底」亦即由納稅人承擔,都是「羊毛出在羊身上」。

在取消對冲問題上,經民聯和工商專業界定必嚴陣以待,並會加強與政府、立法會和其他社會持份者的對話和溝通,向各界清楚闡述反對取消「對冲」的理據,讓市民明白取消「對冲」只會造成勞資雙輸的事實,以實際行動為香港整體利益發聲。

(刊於 明報)