主席，關於鼓勵工業界回流發展，相信社會上的主流意見是支持的， 因為這既反映了業界的訴求， 也有助於改善就業和民生。如有分歧的話，也許主要是在於以甚麼政策措施才能達致更好的效果。
自上世紀80年代以來， 隨着國家改革開放， 本港製造業開始北移，珠三角一帶成為本港業界設廠生產的基地，形成“前店後廠”的營運模式。我亦是在80年代初期開始在內地參與設立合資企業，亦見證了改革開放30多年的變化。在這段過程中，本港亦實現經濟轉型，變成以服務業為主導。到了2012年，服務業在本地生產總值中所佔比重上升至93.1%，業內就業人數佔總就業人數的88.4%。儘管如此，本港製造業人數在該年仍超過11萬人，在食品和飲品製造業、印刷、成衣及電子等行業均有顯著表現。
然而，隨着珠三角地區的迅速發展，加上人民幣升值等因素，內地的生產和營運成本持續上升，與香港的距離逐漸拉近。在內地發展的港商，除了有一部分選擇將生產業務遷往內地較偏遠的地區外，也有一部分打算將核心業務搬回香港。
我相信大家都同意， 工業界回流發展， 並不等於簡單地重複過去。香港正在邁向知識型經濟，社會的環保意識亦日漸增強。香港工業界無可避免要積極謀求升級和轉型， 循高增值和低污染的路向發
展。因此，為鼓勵工業界回流，既需要土地、稅務優惠及專項資助等一系列政策措施的扶持，也需要各類專業服務，例如研發與應用、檢測與認證， 以及綠色科技等配套支援。
主席，我曾多番促請政府，在增加土地興建房屋的同時，不能忽視土地的其他用途， 例如撥出土地支援工商業。2014年施政報告提到，規劃署正在進行新一輪工業用地分區研究，以探討工商業用地和空間的需求。我認為當局的取態應該更積極，既要規劃合適的土地，亦需提供相關基礎設施，用以發展本地產業，包括傳統產業和科技、環保等新興產業的發展。
同時，為了全面提升本地工業生產的技術和管理水平，香港也必須持續推動創新，特別是促進科技的研發與應用。特首在今年的施政報告中，宣布再次啟動成立創新及科技局，積極回應工程和科技業界的訴求， 我期待創新及科技局在本立法會和社會各界支持下順利成立。這個新的政策局應以更靈活的政策措施，吸引業界擴大科技基建投資，完善移動互聯網和擴展區域數據中心，以協助提升各行各業的競爭力。為了鼓勵企業進行研發，我在此再次呼籲，政府應給予企業研發開支兩倍至3倍扣稅， 並優化目前各項科技研發資助， 包括創新及科技基金的審批機制， 方便企業申請。
主席，要鼓勵工業及新興產業的發展，亦離不開人才培訓和職業教育。特區政府應繼續致力維持香港教育多元化，培訓多層次和多工種的各類人才。政府不但要繼續提升大學本科和研究生教育的水平，同時，正如今年的施政報告指出，亦應重新確立職業教育在教育系統中的定位，並提供配套資源給職業訓練局等機構，以提供各類型、各學科的職前和在職的專業教育和技能課程，培訓工商業界需求殷切的專業技術人才。當然，政府也應積極和工商專業界合作，為青年人提供更多實習和在職培訓機會。
由此可見，當局若要鼓勵工業回流發展，並非某項單一的政策措施就能夠奏效，而是必須從土地供應、稅務優惠、專項資助、人才培訓及官產學研相結合等方面， 進行綜合考慮和制訂政策措施。
主席，以上所述，實質涉及政府的整體產業政策，但很可惜政府口頭上說要推動產業發展，提升香港的競爭力，推動知識型經濟，但實際上卻如“葉公好龍”，口惠而實不至。今年的施政報告不但沒有制訂一套平衡而有視野的產業政策，而且對於本地工商業界的各種燃眉之急和對發展前景的憂慮，例如切實改善大中小企業的營商環境、提供新方向積極吸引外來投資、尋求新的經濟增長引擎等均着墨不多，使業界很失望。我和工商、科技等業界的朋友期待，特區政府因時制宜，貫徹和落實“應使則使”的原則，以進取的財金政策推動本港經濟和產業的發展，積極投資於未來，以加強香港長遠的整體競爭力，促進社會的向上流動。
對於原議案和梁君彥議員等幾位同事提出的修正案，我基本上是支持的。
主席， 我謹此陳辭。