主席：
本人十分贊成梁君彥議員提出的原動議。事實上，隨着美國聯邦儲備局主席伯南克於本6月宣布將會逐步結束量化寬鬆措施，已引發全球金融市場的一番波動。本會確有必要促請特區政府居安思危，密切留意事件對全球經濟及金融環境的衝擊，制訂應變方案。特區政府必須有所準備，制訂保持本港經濟與產業動力的政策和措施，適時推出，以協助市民及中小型企業面對市場的新秩序。本人亦支持張華峰議員和吳亮星議員分別提出的修正議案，要求特區政府確保本港金融體系的穩健，維持經濟增長，並在有需要時推出適當措施，包括考慮適時檢討以至撤銷「雙辣招」，即針對樓巿的買家印花稅及額外印花稅，以防止負資產的情況重現。
顯然，美國退市對港美兩地的經濟影響有很大的差異。聯儲局表示，退市步伐取決於美國的經濟數據，並提出兩項量化指標：其一是失業率跌到6.5%以下，其二是通脹升至2.5%以上。因此，對美國而言，退市的真正基礎是實體經濟回復增長，反而被一些市場人士視為利好因素。反觀香港，作為一個開放、外向型的經濟體，很容易受制於外圍經濟表現。一旦美國退市，香港將可能產生連鎖反應，包括熱錢迅速流走，銀根抽緊，利率回復上升，樓價顯著調整等。另一方面，內地經濟亦進入調整期，增長逐漸放緩，以避免長期過熱的膨脹。香港因而可能受到兩面夾擊，一些市場人士稱之為「雙鬼拍門」，將增加企業，尤其是中小企的經營困難，情況嚴重的話，市民可能面臨失業，甚或有部分淪為負資產一族而陷入困境。
除了上述三位議員提到的建議之外，究竟特區政府還可以採取甚麼措施，協助廣大市民和企業面對新的市場秩序呢？本人今天提出的修正議案，旨在促請政府未雨綢繆，充分評估一旦因美國退市造成市況逆轉，可能對本港整體經濟和勞動市場產生的影響，並適時推動政府基建工程，以減少衝擊，維持經濟持續增長和勞動市場的動力。
主席，為何本人要強調「適時推動基建工程」的重要性呢？所謂基建，顧名思義是社會經濟運行所需的基礎建設或設施，可以令各行各業都受惠。基建投資包括硬體和軟件的建設，能夠刺激經濟增長。在相關項目動工期間，可增加就業機會。在項目完工之後，又可以促進各行各業的發展，改善社會民生。根據經濟學的基本理論，政府調節經濟不外乎「貨幣政策」和「財政政策」。本港貨幣由於和美元掛鈎，「貨幣政策」上的板斧受相當的局限。因此，「財政政策」對本港更形重要，政府的投放所帶動的經濟效益，對香港社會作用極大。政府每投放一元於基建，可衍生數以倍計的經濟效益。基建亦有助於提升城市的發展水平和綜合競爭力，促進社會持續發展，勝於其他剌激經濟的權宜之計或一次性的「派糖」措施。
因此，世界各地政府往往都將基建投資作為刺激經濟增長的重要政策措施。最新的例子是，英國財政大臣於6月底宣佈，將實施規模達一千億英磅的基建投資計劃，主要包括交通系統、住房建設和防洪工程等。香港在這方面也有往績可尋，相信大家記憶猶新：在1989年，港英政府公佈一系列大型基礎建設工程，主要工程為興建新機場及相關配套設施，包括赤鱲角機場、機場鐵路、青衣至大嶼山幹線、北大嶼山公路、西九龍填海計劃、西區海底隧道、3號幹線、西九龍公路、中區填海計劃第一期和北大嶼山新市鎮第一期。由於該計劃描繪了一個美好的遠景，當年被稱為「玫瑰園計劃」。平心而論，該計劃的落實確實對香港的社會經濟有積極的促進作用。另一次是在2007年，前任特首在施政報告中宣佈推出十大基建工程，包括屬於交通基建的南港島線、沙田至中環線、屯門西繞道及屯門至赤鱲角連接路；還有屬於跨界基建的廣深港高速鐵路、港珠澳大橋、港深空港合作和港深共同開發落馬洲河套區；另外屬於都市新發展區的項目有西九文化區、啟德發展計劃和新界東北新發展區。這十大基建項目有些已接近完成，有些至今仍處於規劃階段。新界東北新發展區的規劃，現時仍然在爭議中。
主席，本人要求當局「適時推動基建工程」，並非要政府好大喜功，匆匆忙忙推出其他大型基建項目。恰恰相反，我希望促請特區政府注意未雨綢繆，妥善做好各項規劃。例如，在本港當前的五項主要鐵路工程如火如荼施工之際，有必要盡早決定後續的鐵路工程，因為大型鐵路工程從概念到設計施工到投入運作，往往需時十年以上。本人建議當局一方面要制訂長遠的基建規劃，一方面要盡快檢視和整理現有的大中小型基建清單，判定輕重緩急的落實次序。對於一些已列入議事日程、或條件較為成熟的項目，應探討如何做好準備，一旦市況需要，可及時推出。在決定推出之際，也應充分考慮與現有基建項目的相互安排，以保證有足夠的相關資源和人力供應全面配合。此外，也應積極考慮將一些已進入落實階段的大型基建項目，適當分拆，既可加快落實進度，亦可讓大中小企業有較公平的參與機會。
我認為，特區政府只有未雨綢繆，妥善規劃，適時應變，才有可能讓基建的推動發揮積極作用，刺激經濟，創造就業，改善民生，促進社會繁榮和穩定。
主席，本人謹此陳辭，呼籲議員同事支持我的修正議案。