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推動落馬洲及大嶼山的經濟發展 – 發言 (林健鋒)

主席,香港人多車多,每逢周末假日,銅鑼灣、尖沙咀等地區的大型購物區特別擠迫,原因是香港的大型購物區數目不多,以致本港市民和遊客都會湧到這幾個地方購物。

除了市區的購物中心外,近年來很多旅客喜歡到新界東北、新界西的商場購物。這些旅客除了購買衣服首飾外,亦有部分旅客因本港貨品的品質有保證,而到香港購買日用品,結果導致鐵路沿線的商場出現“人多篋多”的問題,這當然會為區內居民帶來不少影響,包括商場擠擁和租金飆升等問題。

主席,面對旅遊景點和商場擠得水泄不通的情況,有人建議不如不要讓那麼多旅客來港。我認為這是消極的方法,積極的做法是在本港其他地區,特別是出入境口岸和機場附近發展大型購物中心和銷售市場。這樣能滿足旅客的購物需要,同時有助發展經濟。因此,政府應該盡快發展落馬洲,利用口岸的大量人流,在落馬洲設立商貿及購物區。這個購物區可以長期舉辦類似工展會的港貨產品展銷,進一步推廣一向有良好信譽的香港本土品牌和產品。最重要的是,在落馬洲口岸建設大型購物區,可以提升本港接待旅客的能力,以及適當地分流旅客, 推動旅遊業的持續發展。

主席,大嶼山同樣擁有有利條件,應該發展成為另一個商貿、旅遊及購物中心。大嶼山目前有機場、有交通配套,又有東涌新市鎮、主題公園、大佛及豐富的自然和文化資源,理應可以發展成為一個有特色的旅遊景點及大型購物中心。然而,東涌目前是本港其中一個比較貧困的地區,缺乏就業機會,物價貴得驚人,東涌街市的餸菜價格,竟然比跑馬地還要貴。此外,當地社區設施不足,反映政府未能充分利用大嶼山現有的資源及基礎建設。我認為政府應該盡快成立跨部門發展委員會,盡早為大嶼山制訂發展規劃及完善基礎配套,增加大嶼山的零售、商業空間和酒店配套等,創造地區就業,發展地區經濟。

主席, 很多外國城市在機場附近建設大型商貿及購物區。2016年,大嶼山還可以把握港珠澳大橋落成後,人流大增的契機,發展橋頭經濟, 包括建設大型直銷購物區(在外國稱為Factory Outlet), 以吸引內地遊客及企業買手。大嶼山旅遊資源豐富,適宜推動本港的生態旅遊, 這些均有助大嶼山成為可持續發展的社區。

主席,有經濟學者估計,如果我們能好好把握現有的機遇,讓大嶼山旅遊及商貿充分發揮經濟效益, 未來10年可以有近1,000億元的額外經濟貢獻。反之,如果本港繼續落後於珠海橫琴和澳門的發展,大嶼山本身的經濟收益將會流向其餘兩地。

例如在酒店配套方面, 橫琴預計在2015年可提供超過15 000間酒店客房; 澳門亦預計在2020年可提供5萬間酒店客房, 反觀大嶼山的酒店客房數目,遠遠落後於珠海和澳門,現時甚至還未有具體的規劃發展方案。因此,大嶼山實在有必要急起直追,增加當地的商業、酒店配套和購物空間等。否則,我們現在經常說的港珠澳,稍後便會變成“珠澳港”, 因為競爭優勢可能會取決於現時的規劃。

主席,政府現在便要完善大嶼山的基建配套,一方面為本港市民提供創業和就業機會,方便東涌居民在新市鎮工作,無須長途跋涉到市區工作, 以發展地區經濟, 並進一步推動本港旅遊業。

此外, 為解決現時市區土地供應不足及改善商業區擠迫的問題,我覺得政府有需要盡快發展新地區, 紓緩現時市區的人流壓力。其實,也可以研究發展機場的地下空間,如果在研究發展大嶼山其他用地的同時, 可以多加利用我們的地下空間, 也是一件好事。

主席, 我謹此陳辭。