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「2013年施政報告」致謝議案 環節1:經濟發展 – 發言 (張華峰)

主席,特首梁振英先生發表任內首份施政報告,儘管在房屋、扶貧、政制等領域都未能盡如人意,有很多需要改善的空間,但從經濟發展方面而言, 我認為整體是可以接受的。

主席,我十分清楚經濟和民生是密不可分,經濟發展、改善民生是社會各界高度關注的議題,香港經濟繁榮發展的同時,社會福利政策也應該進一步完善。我們對香港社會的弱勢社羣的扶持是責無旁貸的。

香港作為國際金融中心,面對中國市場的開放,香港金融業商機無限。特首也在施政報告中指出, 未來將鞏固及拓展離岸人民幣業務,並加強香港在亞太資產管理中心的領先地位,我們認為目標正確。在特首公布的施政報告中,提及香港金融業未來的發展政策,當中有些提議已是老生常談,猶如水中月,鏡中花。對於本地證券業界而言更無異於畫餅充饑、望梅止渴。施政報告中的金融政策內容空洞,仍然停留在配合國家金融市場國際化的口號的層面,欠缺明確具體的政策方針和戰略思維。

今天全球金融市場瞬息萬變,在全球一體化的發展趨勢下,香港面對的競爭越來越激烈。內地的金融和證券市場也高速發展,上海國際金融市場,以及深圳前海的發展和建設一日千里。金融市場的發展猶如逆水行舟,不進則退。金融業界的朋友期望政府可以為我們指出努力方向,帶領我們香港這條大船全速前行,但政府這份施政報告與我們的期望有一段落差。我們想看到政府提出一些具體可行的政策,而不是摸不着的海市蜃樓。

內地的銀行、證券、期貨等金融機構紛紛進入香港市場,香港的金融機構在打開內地市場上卻舉步維艱,CEPA已談了很多年, 但毫無成果。

目前,深圳前海的建設已經如火如荼,但證券業界與前海當局的溝通仍處於討論和觀望的階段。我們業界希望香港政府與內地有關當局磋商時,加強與金融業界溝通,吸納業界的意見,促進加快雙邊合作。

面對中國金融市場的開放和人民幣國際化發展趨勢,香港的金融業將面臨一個嶄新的環境。這些都需要我們政府以開創性的新思維,審時度勢, 引領香港的金融事業前行。

主席,我相信政府也明白問題的關鍵所在。對於特首梁振英先生接受我們金融業界的建議,並在施政報告中公布成立金融發展局,我們經民聯是支持的。特首在施政報告中指出,新成立的金融發展局,是為持份者提供專業和有效的平台,集中研究如何配合國家金融市場逐步走向國際,進一步發展香港金融業,包括促進金融多元化、提升香港國際金融中心在周邊國家之中的地位,向政府提出意見和建議,我們認為是可取的。我們希望金融發展局可以更多從市場發展、產品開發和金融業界的角度出發,配合現有的政府金融部門的政策,推動香港金融市場的發展。

我認為在維持香港國際金融中心地位和香港競爭力的基礎上,香港金融市場的均衡發展也應該受到重視,特首在施政報告中並沒有注重本地中小券商經營環境日益惡化的情況。本地中小券商在金融市場有舉足輕重的角色,同時也是香港社會安定繁榮的重要階層,但我們看到過去小券商的發展和重要性長期被忽略。儘管香港金融市場高速發展,香港股票市場的市值倍增,目前約22萬億元,但本地中小券商的市場卻持續萎縮。目前四百多家C組中小券商的市場佔有率只有約10%, 而65家中型和大型金融機構的市場佔有率近90%。

我們希望政府可以正視我們中小券商面對的問題。回歸以來,物業租金上升了數倍,工資也大幅上升,但證券公司主要的收入來源(即佣金)卻只相當回歸前的四分之一。在本地中小券商的經營環境急速惡化的情況下,中小券商持續結業。我們希望政府當局正視問題的嚴重性,政府是否應該認真瞭解這些中小企業倒閉的原因? 是否應該檢討現有金融政策是否失當? 是否在必要時應該調整政策,以避免更大的政策失誤?

我們希望在未來的金融市場發展方向和政策制訂上,可令本港金融業者和市場有均衡發展,讓不同背景的業界都可以公平、公正地參與市場發展。這會有利於香港金融市場的健康成長。本地中小券商並不需要政府的特別優惠,我們只是要求政府提供公平、公正的競爭環境, 讓大中小的券商都有發展的空間。

主席,我們相信香港政府的財金官員,有魄力、有國際視野,我也相信特首梁振英先生有心改革,有能力改革,是有新思維的人。我們業界對香港前景有信心, 並對政府寄予厚望。

主席, 我謹此陳辭。