主席，這條例草案分為兩部分，為專屬自保保險公司的離岸保險業務提供利得稅寬減，以及將強積金的扣稅額上限調高。對於後者，我和經民聯都沒有異議，所以，我們的發言只會集中在專屬保險的部分。
經民聯一直倡議和支持政府推動香港專屬保險和再保險的發展，因此，對於當局今次建議透過修改法例，讓專屬保險可以減一半利得稅，藉以吸引更多企業來香港從事專屬保險，我們表示支持。專屬保險在香港是相對新的保險運作模式，發展潛力和空間都十分大。現時，不少國家已看準這些新業務，努力吸引企業在自己的司法管轄區內成立專屬保險公司。例如新加坡提供10 年的稅務假期(tax holiday)， 美國達拉華州亦有優惠利得稅率， 便是為了吸引專屬保險公司落戶。
政府今次的條例草案提出扣減一半利得稅，很明顯不是一項單純技術性改動的修訂， 而是確切體現了政府用政策支持個別行業的發展，是一項政策決定。但是，政府的決定令工業界有點質疑，專屬保險限制有關保險公司只能接受同一集團的保單，而政府提供立法會的參考資料摘要已清楚表明，今次提出的利得稅寬減是對離岸保險業務提供利得稅稅率的寬減，說得明白點，便是容許同一集團公司的離岸業務可以減稅。
工業界認為同樣是“左手交右手”， 政府樂於以政策支持專屬保險，讓它們減一半利得稅，甚至表明如果實施一段時間後發現吸引力不足，還可以按議員的建議，考慮可否將稅率進一步降低。但是，換了在工業界，同樣是同一集團，同樣是跨境業務，我們在內地從事的加工貿易，為何稅務局卻在2009年收緊《稅務條例》第39E條的執行，令廠家不獲機器折舊的免稅安排呢？
當局一直向業界表示， 當年訂立第39E條是為了防止企業透過租賃安排購買機器而刻意避稅， 而並非要打擊加工貿易的正常商業運作。工業界一直向政府解釋，不論在內地從事的來料加工抑或進料加工，都屬於同一種加工貿易，本質上和實際操作都沒有改變，甚至實質上仍然由同一名老闆或同一間公司擁有。香港公司購買機器運到內地供當地廠房使用， 涉及第39E條的廠家和相關的機器全部都是香港資本，根本是“左手交右手”，如同香港其他公司的內部運作，理應可享有免費提供予內地企業使用的機器和裝置折舊免稅額。
主席， 政府以稅務政策支持和吸引行業發展不是新鮮事， 現在，我們四周也有不少國家在這樣做。今次當局讓專屬自保公司的離岸風險業務可以減一半利得稅，我們是歡迎的。如果力度不足，政府當局需要加大力度，將減稅的幅度提高至世界水平。我們亦希望政府可以一視同仁， 以相同態度處理第39E條的問題。
主席， 我謹此陳辭。