主席，“財爺”在2月發表本屆政府的首份財政預算案(“預算案”)，一如外界所料是毫無驚喜。“財爺”的財政理念傾向務實保守，加上全球經濟依然受歐美金融危機影響，塞浦路斯的問題仍未解決，所引發的恐慌令未來經濟存有隱憂。因此，香港要有穩健的財政預算，以抵禦任何金融衝擊。就此，我和香港經濟民生聯盟(“經民聯”)的同事均認為，“財爺”應小心處理龐大的盈餘，不能對一次性的“派錢”措施抱有長期化的心態，以及確保安全網能照顧真正有需要的人。
令人失望的是，預算案過於保守，當中有關經濟發展、中小企支援措施等內容，着墨均不及社會福利和民生相關的政策。香港要有良好的社會福利保障，我們必須保持經濟發展，我贊同預算案所述的經濟發展理念，只是實踐方法卻乏善可陳。預算案並沒有促進香港發展的具體長遠投資策略及政府政策，令人難以感到香港有押注於投資的決心。我們期望這份預算案能推出實際舉措，以協助香港的經濟發展，希望當局能積極考慮和接納我們的意見。
現時全球經濟仍然疲弱，前景並不樂觀，中小企必須推廣自身品牌。鑒於一個穩健社會必須由大量中小企支撐經濟，經民聯提出多項支援中小企的措施。我很高興財政司司長能接納經民聯的意見，把中小企融資擔保計劃下的特別優惠措施申請期延長1年至2014年2月底，並把中小企業市場推廣基金的累計資助上限由15萬元增至20萬元。雖然這消息令人鼓舞，但金額卻遠遠不足。
品牌並非一朝一夕可以建立，5萬元只可協助中小企參加一次展覽。若單靠該5萬元便可打響品牌的話，香港中小企的品牌早已在全球家傳戶曉，無須依靠政府的幫助了。除了金錢援助外，當局應利用半官方機構，帶領中小企到內地和新興市場尋找商機。所以，我期望當局將來可加大市場推廣基金的撥款和上限，亦允許基金用於新興市場上推廣，讓中小企可抓緊機遇，配合國家升級轉型而加強品牌推廣，開拓內銷市場，從而提升競爭力。
香港工業總會(“工總”)的會員均向我表示，歡迎政府增加推廣基金的資助額，這有利他們開拓內地市場，他們亦希望當局在申請反應良好時再次推出相關措施。我亦會緊密留意推廣基金的使用情況，一旦發現基金供不應求，便會要求當局主動增加資助額，令更多企業受惠。
香港的科研能力早已達致國際水平，而香港的工商界亦善於應用科技，以及掌握市場走勢，知道兩者結合便可發展出專屬香港的新興工業。中國素來對香港的產品抱有信心，我期待當局繼續在檢測和認證方面投放更多資源，建立本地品牌的信譽，帶動香港企業的品牌發展。遺憾的是，不少業界朋友向我反映，他們對工業界今年仍未獲當局的支援感到失望。他們期望政府正視香港工業的發展，為中小企訂出具前瞻性的政策。
預算案提出落實資助大學轉移技術，這項消息令人鼓舞。但是，過去大學科研的成果能成功商品化的例子不多，我希望政府能善用這項新政策，提供誘因令大學開發新技術之餘，也注重技術的商品化。我們建議政府加強統籌工作，由熟悉科研及具權威的專家帶領進行，並借鏡外國的成功經驗，加上工總一直提出的開支三倍扣稅優惠，以推動產品的研發、設計和品牌推廣，協助本土工業升級轉型。
在環保方面，我很高興當局有決心改善空氣質素。預算案提出預留100億元分階段淘汰舊柴油商業車，這點雖然原意良好，但業界人士向我反映，很多本地的商業車輛是歐盟IV期或歐盟III期型號，更換新車每輛動輒也要六、七十萬元，換車成本過高嚴重打擊本地的運輸和物流業。因此，我希望當局研究讓部分車輛只更換車頭而繼續使用舊車身，無須購買全新的車輛。這做法不單可以延長車輛的壽命，也可縮短輪候時間及降低換車成本。因此，我建議當局參考內地或海外國家的經驗，像倫敦設立“green zone”的做法，禁止非環保車輛進入旺角、銅鑼灣或尖沙咀等閙市，又或要求非環保車輛繳交罰款才能進入這些地區，以循序漸進的方式逐步解決這問題。
除柴油商業車輛外，每天往返維多利亞港數百次的渡輪亦同樣需要更換新引擎，以符合國際海事組織及海事處的氮氧化物釋放量標準。我曾向業界朋友查詢，得知更換一艘載客量400人的船隻需要斥資港幣2,000萬元至2,500萬元，若只更換主要引擎及其相關零件則只需160萬元。當局應以更換商業柴油車輛的方式協助渡輪更換新引擎，令香港的空氣得以改善。
啟德郵輪碼頭將於本年6月正式啟用，當局早前亦已表示會盡快引入檢控船隻黑煙的量度標準，令進入本港的船隻轉用清潔的燃油。我期望當局將來進一步與珠三角政府合作，規定駛入該區域的船隻也要使用清潔的燃油。當局亦表示會研究在啟德郵輪碼頭安裝岸電設施，岸電並非新的設備，世界各地的碼頭早於2000年均已研究安裝岸電設施，並鼓勵郵輪使用。但是，據悉現時九成郵輪均未有安裝可使用岸電的設備，加上各國船隻的電壓不同，當局在碼頭安裝設備時應提供適當支援，以便郵輪使用岸電。
啟德郵輪碼頭其中一個泊位可容納總噸位22萬噸的世界超級郵輪。一艘大型郵輪的用電量足以等同一個歐洲城鎮，而全亞洲最龐大的郵輪之一﹣﹣海洋水手﹣﹣將於6月12日成為第一艘停泊在啟德的郵輪。我期望當局安裝岸電設施時充分考慮供電及安全問題，並按部就班地鼓勵船隻使用岸電，以減少郵輪的排放量。
隨着市民的環保意識不斷提高，綠色經濟發展將是未來經濟的重要一環。施政報告和預算案均忽略了香港發展都市礦山的可能性，輸出棄廢材料並非支援和發展回收工業的最佳方法，當局應在香港推動都市礦山。香港每年有超過7萬公噸廢棄的電子產品，當中蘊藏了價值不菲的貴重金屬和稀有金屬。現時全球不少先進體系，甚至內地部分省市均興起都市礦山這個概念。根據日本的環境省推算，每年廢棄電子產品含有的貴金屬價值約300億日圓，稀有金屬則值50億日圓。我們只要令都市礦山成為一個有利可圖的產業，不單可增加職位和空缺、發展本土的回收產業，也可減少資源浪費，避免造成環境污染。
最後，我想花些時間談談支援中產的措施。中產人士一直是社會的中堅份子，進入中產階層的人越多，社會便越為穩定。很多中產人士均覺得，今年預算案並沒有為他們提供很多優惠政策。但是，我們不應只重視短期利益，而應抓緊預算案中提供的機會。預算案中有不少措施鼓勵市民進修，為他們提供向上流動的社會階梯，例如增加進修開支的扣除上限、加強推廣和宣傳資歷架構、提升社會各界對資歷架構的認受性等。我深信只有投資未來，才可長遠幫助中產人士向上流動。因此，我們需要發展多元經濟，着眼未來，以優化教育和人才培訓的政策，進一步培訓專業人才，配合香港的知識型經濟發展，從而帶動社會流動，也令年輕人可透過新技能開拓高增值的產業。只要當局願意投資在教育和培育人才，加強職業訓練，香港的人力資源必可追上世界知識型經濟的發展，令香港有條件開拓經濟的新領域，保持經濟增長，同時也可推動社會向上流動，這是解決貧窮問題的良方。
至於勞動力不足方面，“財爺”提及勞動市場確存有供求錯配的情況，經民聯期望政府密切注意這問題對經濟發展的影響。假如解決勞工短缺的措施並不奏效，政府應切實果斷地適時從外地輸入人手，避免個別勞工短缺的行業發展受阻，削弱香港的競爭力。
主席，古語有云：一粥一飯，當思來處不易：半絲半縷，恆念物力維艱。宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。儘管擾攘一時的塞浦路斯銀行體系危機日前終告一段落，但我們不可忽略這事件可能引發的骨牌效應。金融海嘯後，不少歐美國家先後陷入財困，主要成因是當地政府長期理財失當。現時國際金融秩序仍不穩定，加上日本早前宣布因應國內通縮而加入大肆印鈔的行列，資本泛濫恐怕會淹沒亞洲，全球將面臨新一輪貨幣競爭。因此，我支持當局堅守財政紀律；對於歐美國家福利開支過度膨脹以致債台高築，當局應引以為戒。
為確保香港財政保持穩健，當局應量入為出，這樣才能有資金繼續改善各種民生問題，適時適度地推出紓緩貧困的措施。
主席，我謹此陳辭。