地下空間的發展 – 書面質詢 (林健鋒)

以下為今日(七月三日)立法會會議上林健鋒議員的提問和發展局局長陳茂波的書面答覆:

問題:

行政長官在二○一三年的《施政報告》中提出,香港可研究發展地下空間作為土地供應的來源。關於發展地下空間(不包括岩洞),政府可否告知本會:

(一)政府是否已就在不同的選址發展地下空間展開可行性研究或規劃工作;若是,詳情如何;若否,原因為何;

(二)政府有否參考外國把地下空間闢作步行街、停車場及體育館的例子;有否評估香港較適合發展哪些用途的地下空間;及

(三)政府會否研究在現時一些尚未動工的大型發展項目(包括西九文化區及啟德發展區)闢設地下商場/商業城?

答覆 :

主席:

香港現時的城市發展密度高,市區內可提供作新發展的土地非常有限。土地供應不足已影響了我們的競爭能力。因此,行政長官在二○一三年的《施政報告》中提出發展城市地下空間,作為土地供應的可行來源之一。

事實上,香港利用地下空間作公眾及商業用途由來已久,但大部分屬個別發展項目,如商場的地庫和地下停車場,及港鐵站發展等,近年較大規模的例子是連接尖沙咀和尖沙咀東港鐵站及周邊商場的地下通道。然而,要有策略地發展地下空間,我們須要進一步檢視相關的政策、法規和行政措施,以更有系統地善用地下空間資源。

就問題的三個部分,答覆如下:

(一)及(二)自行政長官在二○一三年的《施政報告》中提出發展城市地下空間,作為土地供應的可行來源後,我們正積極籌備展開一項《城市地下空間發展》研究,進一步探討在香港市區發展地下空間的潛力。我們已初步搜集了一些外國和本港利用城市地下空間的例子,並進行分析以識別有關項目的發展機遇和限制。我們現正按照研究的主要目標制定顧問合約的條款,務求增加城市空間以供發展,利用地下空間連接現有或將建的建築物及設施以優化市區(包括新市鎮)內的連接性。研究亦將會揀選較有代表性的地區進行詳細評估。稍後,我們將會進行招聘顧問的工作,預期研究最快可在二○一三年年底展開。我們將會透過上述研究,探討可進一步利用市區地下空間的合適用途,包括商業設施,如商場、地下街及停車場等。

(三)政府在西九文化區及啟德發展區的城市規劃中都有加入善用地下空間的元素。

西九文化區發展圖則以Foster + Partners的「城市中的公園」概念為基礎,把文化藝術設施和其他設施融合,以加強文化區的活力,並已顧及善用土地資源的需要,計劃把文化區內的行車交通網絡設於地底,藉靈活運用地下空間,盡量騰出地面空間供公眾享用和用作行人通道。該發展圖則的法定規劃程序已於今年一月初完成,獲核准的發展圖則已糅合了市民和持份者在公眾參與活動中所表達的意見及建議。

至於啟德發展區,為優化與鄰近地區的社區及文化交流,政府在《啟德分區計劃大綱圖》中建議闢設兩條地下購物街,以連接九龍城與新蒲崗至興建中的沙田至中環線啟德站,加強新舊區的融合。地下購物街正在規劃階段,實施機制須作進一步研究。

http://www.info.gov.hk/gia/general/201307/03/P201307030297.htm