各陸路口岸的旅客過關情況 – 書面質詢 (林健鋒)

以下為今日(二月四日)在立法會會議上林健鋒議員的提問和保安局局長黎棟國的書面答覆︰

問題︰

  有訪港內地旅客及本港居民向本人投訴,表示在平日的出入境高峰時段和假日經羅湖、落馬洲及深圳灣出入境管制站(管制站)出入境,往往需時半小時至一小時或以上才完成辦理出入境手續。此外,內地當局近日開始向內地居民發出往來港澳電子通行證,在內地口岸使用電子通道通關的人數因而上升,以致本港居民的過關時間大幅增加。就此,政府可否告知本會:

(一)二○一四年訪港內地旅客經各陸路管制站出入境的總人次及平均每日人次為何,並按管制站列出分項數字;

(二)入境事務處有否重新評估現時各陸路管制站的人手是否足以應付出入境高峰期的工作量;若有評估,詳情為何;若否,原因為何;

(三)有否與內地當局商討制訂提高兩地口岸旅客通關效率的措施,例如內地居民和港澳居民在內地口岸改用不同的電子通道或增加電子通道的數目;若有商討,詳情為何;若否,原因為何;及

(四)有否研究延長落馬洲、羅湖及深圳灣管制站的開放時間,以及實施其他提高各陸路管制站旅客通關能力的措施;若有研究,詳情為何;若否,原因為何?

答覆:

主席:

  面對不斷上升的旅客量,入境事務處(入境處)一直多管齊下採取各項應對措施,致力提升管制站的通關能力,除彈性調配人手外,亦包括進行改善工程、靈活人流管理、推出新的「出入境管制系統」、擴展e-道服務、優化過關程序,以及加強宣傳等。近年採取的措施摘要見附件

  就議員提問的各部分,現回覆如下。

(一)在二○一四年,內地訪客經各香港陸路管制站出入境的總人次及每日平均人次分列如下:

陸路管制站  內地訪客出入境總人次
        (平均每日人次)
—————  ——————————
羅湖       23 637 014 
         (64 759)

落馬洲支線    20 585 553
         (56 399)

紅磡        2 247 211
          (6 157)

深圳灣      18 217 964
         (49 912)

落馬洲       9 326 338
         (25 552)

文錦渡       2 129 784
          (5 835)

沙頭角       1 034 306
          (2 834)

總計       77 178 170
            (211 447)

(二)入境處一直密切注意各陸路管制站的出入境人流情況,並會因應實際情況靈活調配人手,以及採取其他相應措施以紓緩管制站在繁忙時段的擠塞情況。入境處的服務承諾,是陸路管制站須在15分鐘內為98%的香港居民及在30分鐘內為95%的訪客辦妥出入境檢查手續。整體而言,去年各陸路管制站均能達到承諾的服務水平;少數極繁忙時段遇上人潮高峰時,輪候辦理出入境檢查的時間則可能較長。入境處會繼續密切留意有關情況及採取各適當紓緩措施,並按需要不時檢討人手和其他資源配備的需要。

(三)入境處一直與內地有關部門就各管制站通關情況及人流管理等事宜保持緊密聯繫和溝通,以確保出入境人流暢順。據了解,現時深圳羅湖口岸北行方向的自助通道在可行情況下已實施內地居民及港澳居民分流安排。入境處會繼續適時向內地有關部門反映有關建議。

(四)特區政府一直密切關注跨境旅客的需求,並不時檢討管制站的開放時間。現時,落馬洲管制站提供24小時旅客出入境檢查服務。二○一三及二○一四年,每天平均在深宵時段(即午夜十二時至早上六時三十分)經落馬洲管制站過關的人次,分別佔落馬洲管制站全日的過關人次16.4%及15.1%。相關數字一直保持平穩,反映現時陸路管制站的服務時間應可應付該時段跨境旅客需求。至於建議延長其他管制站的服務時間,需要港深兩地政府共同商討和協調,當局必須審慎考慮,包括從旅客跨境需求、人手配套、資源效益,以及兩地交通安排等多方面研究。特區政府會繼續密切留意情況,與內地政府保持聯繫,適時推展相關討論。入境處會繼續密切留意管制站情況,適時透過上文所述的多項措施,確保管制站運作順暢。

 

http://www.info.gov.hk/gia/general/201502/04/P201502040698.htm