國務院總理李強發表 2026 年政府工作報告,並向全國人大提交「十五五」規劃綱要草案,標誌國家邁進「十五五」發展的新階段。報告提到「突出推動高質量發展」是綱要就「十五五」時期提出的首項重大戰略任務;作為工業界立法會代表,我非常認同和感謝中央對創科工業的重視,並就香港如何貫徹落實政府工作報告和綱要的精神,提出三點領會和建言。
第一,報告提出加緊培育壯大新動能,堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上,因地制宜發展新質生產力,建設現代化產業體系。 經民聯和香港工業總會(工總)一直強調實體經濟的重要性,正符合中央政府的思路。我期望特區政府盡快公布香港新型工業中長期發展方案,同時加強對大宗商品和黃金交易、知識產權、太空經濟和低空經濟等新興產業的政策配套和支援。
報告也提出打造智能經濟新形態,深化拓展「人工智能+」,推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用。 特區政府要做好「領頭羊」角色,研究開發中央人工智能引擎,加快推動部門數據互通,着力減省科技應用成本。我歡迎特區政府提出在「 BUD 專項基金」下,為企業應用人工智能提供針對性資助,並期望當局做好長遠算力布局,滿足本地企業應用人工智能的需要。
第二,報告提出加快高水平科技自立自强, 抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇,全面增强自主創新能力,為高質量發展提供科技支撑。 香港作為國際創科中心,更應主動加強科研基建、技術、人力與專業服務的優勢,提速北都發展,深化灣區融合,達致優勢互補,為建設大灣區國際科技創新中心,實現國家創科飛躍發展帶來紅利。
盤活各方資源,推動「政、產、學、研、投」深度合作,是推動創科發展所不可或缺。 期望特區政府聚焦「由 1 到 N」的成果轉化,加强本地研發機構作爲超級聯繫人的角色,達致「香港研發」和「內地製造」的有機結合。我歡迎《財政預算案》提出檢討目前的研發開支扣稅安排,在其他資助計劃「過河」方面可拆牆鬆綁。此外,新型工業化支援計劃也應優化,例如提升資助比例,擴展資助範圍至中試線等,以配合報告提出推動科技創新和產業創新深度融合的目標。
第三,報告提出進一步擴大高水平對外開放,拓展國際循環,以開放促改革促發展。 面對波譎雲詭的全球格局,特區政府應強化香港作為國際貿易中心的功能,加強對工商專業界的支援。近日的伊朗戰事影響到全球航空、航運和物流業運作,並對電商造成衝擊。經民聯提出設立「電子商貿支援計劃」,同時推動香港出口信用保險局擴大對電商的融資支援,更有效應對海外市場的風險。
為配合國家提出高質量共建「一帶一路」的目標,特區政府要持續深化與東盟、中亞、非洲和全球南方等新興市場的聯繫,鞏固香港作為企業「出海」平台的重要角色。我建議進一步加強官商民層面的對外工作,例如帶同本地企業、商會和內地品牌一同外訪,同時加強特區政府在政策諮詢與法規解讀、市場分析、商業配對等方面的支持。特區政府應快馬加鞭制訂香港的五年規劃,為香港的未來發展譜寫光輝新篇章。