RCEP明年生效 港加入助鞏固國家外貿布局 (陳亨利) – 評論文章

以東亞為核心的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),將於明年1月1日生效,標誌着全球最大的自由貿易區正式啟動,也是東亞區域經濟一體化的新的里程碑。筆者一直倡議香港加入RCEP,並建議國家提供政策措施,例如把香港納入海外倉網絡之中,針對相關的協定國家,有助鞏固香港作為對外貿易平台的角色,亦可為內企開拓更大的市場。

作為世界第二大經濟體,中國擁有全球唯一完整的產業鏈,以及4億的中等收入群體,兼備自主創新力不斷上升。外媒亦報道,剛結束的「雙11」,「焦點是國產品牌。國產品牌相比2020年的促銷逐步提高存在感,迅速崛起」。調查企業ECdataway統計顯示,在電子商務網站「天貓(TMALL)」上,在截至10月31日的服裝部門預售數量的前5名中,中國企業佔4家。由此可見,近年有大量中國企業,積極尋求由「中國產品」到「全球品牌」的高質量發展。

國家與東盟、韓國、日本、新西蘭、澳洲共十五個亞太國家正式簽署RCEP,佔全球貿易額及人口約三分一,是全球最大的自貿區。RCEP相關成員國與中國的貨物貿易當中,九成以上的產品最終實行零關稅政策。

以日本為例,根據協定,從中國進口產品比例較高的服裝,最終也將撤銷關稅。RCEP設置了「原產地累積規則」,在多個國家進行加工和組裝的產品,只要屬於協定的區域內即視為「區域內生產」,因而給予關稅優惠。東盟區域內加工的中國合成纖維等產品,也將以優惠稅率進入日本。據報,日本政府甚至估算,當RCEP協定生效,關稅將隨之撤銷和削減,零部件和原材料的出口將增加,其經濟效將推高當地GDP約2.7%。

自2018年,筆者便倡議香港加入RCEP,對特區政府多次表達加入意願,商務部亦表明積極支持香港盡早加入,本人感到十分鼓舞,接下來希望國家加快推動進程,特區政府積極跟進。

筆者建議,國家提供政策措施,以支持不斷完善通關、稅收、支付、海外倉建設等環節,而香港亦可發揮積極作用。香港是國際航運中心,亞太航班網絡非常完善,香港國際機場將入股珠海機場,這都有利發展成為電子商務貨運中心。筆者期望,當局把香港納入海外倉網絡之中,針對東盟、「一帶一路」國家等新興市場,且鞏固香港作為對外貿易平台的角色。

今年9月,國家提交了正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定CPTPP,退歐後的英國也正式申請加入。CPTPP涵蓋全球13.5%人口,筆者認為,除了RCEP,香港亦應積極研究加入CPTPP,相信一旦成事,將進一步優化國家對外貿易和投資布局,有利國家高水平對外開放。

(刊於文匯報)