
特區政府在新一份施政報告中明確提出:「積極發展香港成為國際專上教育樞紐與國際高端人才集聚高地。」在中小學方面,教育局將以試點形式容許直資學校申請上調班級數目及每班學生人數,透過學生自資入讀模式,加大錄取持學生簽證的非本地學生。為響應及落實施政報告有關政策新政,經民聯今日(9月30日)發布「香港基礎教育產業化研究報告」,向當局提出五大策略性建議(詳見附件),包括將香港教育產業化由專上教育擴大至基礎教育、便利境外學生及家長來港陪讀、增加非本地學生宿位供應等,以推動香港基礎教育產業化,為非本地學生提供一條龍服務,從而為香港帶來龐大經濟和社會效益。
經民聯主席盧偉國博士在發布會上指出,特區政府大力發展國際專上教育樞紐與國際高端人才集聚高地的目標,與經民聯的一貫倡議相近,具有很強的前瞻性。經民聯一直有進行基礎教育產業化研究,所以在施政報告發表後立即推出有關研究報告,響應及落實施政報告新政。經民聯這份「香港基礎教育產業化研究報告」指出,香港教育高度國際化,課程質量備受認可,中學文憑考試(DSE)獲全球逾600間院校承認,對內地及海外學生極具吸引力。然而,目前香港教育產業仍聚焦專上教育,基礎教育尚未充分產業化。經民聯認為,打造國際教育樞紐不單需要專上教育產業化,更需要基礎教育產業化,為非本地學生提供一條龍的服務。在全球經濟轉型的大背景下,教育已成為不少發達經濟體推動創新和經濟增長的重要產業,推動基礎教育產業化,可以為香港帶來龐大的經濟和社會效益,亦有助應對本地學生人口下跌問題,有利香港長遠競爭力以及人才高地建設。經民聯在報告中提出的五大建議包括:
一、將香港教育產業化由專上教育擴大至基礎教育。香港有「一國兩制」的獨特優勢,在教育產業上有巨大發展潛力,當前地緣政治衝突和經濟不確定性加劇,美國等高等教育體系正面臨信任危機,香港更應把握發展機遇,扭轉以往教育產業化發展思維,以打造國際教育樞紐為目標,將產業化延伸至基礎教育。
二、便利境外學生及家長來港陪讀。特區政府可以借鑒海外其他地區經驗,允許來自內地及部分亞洲國家的學生自費入讀本地中小學。同時,讓合資格來港就讀的非本地中小學生父母,可以來港陪讀,為非本地來港就讀中小學提供方便之門。
三、制度上拆牆鬆綁,多管齊下增加非本地學生宿位供應。包括利用廢棄官校及政府用地增建學生宿舍,提供更多宿位。同時,加快合資格建築物改裝成學生宿舍的程序。特區政府應全面總結「城中學舍計劃」經驗,持續優化計劃,加大支持力度,推動更多發展商及營辦商積極參與,以滿足市場對學生宿舍的需求。
四、發揮聯通國內外優勢,推動大學聯動,強化香港國際教育樞紐的角色。建議本地大學可參考內地高等院校的做法,加強大學聯動,與海外優質大學共同開啟學分互認、學位互授、教員互調等密切的合作關係;爭取中央支持,除了在歐美等先進國家吸納人才外,更積極推動更多「一帶一路」沿線國家、東盟等新興國家人才來港學習進修,加強香港人才國際化。
五、優化DSE 吸納非本地學生應考,增強其國際性,吸納更多非本地學生應考。當局應研究如何擴大DSE的適用範圍和彈性,使其對非本地的學生更為友善,並且爭取在大灣區以外其他省市設立更多DSE試場,以便利內地學生報考。
經民聯強調,香港擁有「一國兩制」獨特優勢,在教育產業上有巨大發展潛力,當前地緣政治衝突和經濟不確定性加劇,美國等高等教育體系正面臨信任危機,全球教育格局加速重構,香港更應把握發展機遇,扭轉以往教育產業化發展思維,以打造國際教育樞紐為目標,將產業化延伸至基礎教育。經民聯呼籲特區政府考慮聯盟的建議,在保障本地學生利益的前提下,推動基礎教育產業化,助力香港成為具全球影響力的國際教育樞紐與人才高地。
出席今日發布會的經民聯成員包括主席盧偉國博士,副主席林健鋒、梁美芬教授、劉業強、吳永嘉,副秘書長陸瀚民,經民聯深水埗區區議員龐朝輝、南區區議員趙式浩及大埔區區議員羅曉楓。