2013年度《施政報告》及《財政預算案》建議

經濟民生聯盟立法會議員今日與行政長官梁振英及財政司司長曾俊華會面,提交對2013年度《施政報告》及《財政預算案》建議。

聯盟主席梁君彥會後表示,經濟民生聯盟於今年10月成立時,以「工商帶動經濟、專業改善民生」為口號,期盼以成員的專業背景、經驗,為中小企及中產發聲,推動香港社會整體發展,為市民做實事。

他說:「今日,香港經濟表面看來相當不俗,經濟持續增長,但外圍經濟環境不明朗,內藏逆轉暗湧;香港內部民粹抬頭,社會就不少議題爭議不休。在這個環境下,我們認為,作為政府更應全面掌握民情,要有作為,有所不為的勇氣,並要有前瞻的思維,為香港可能要面對逆境作好準備,這亦是經濟民生聯盟做事的宗旨。」

過去18年,香港一直獲傳統基金會評選為全球最自由經濟體,因此,經濟民生聯盟認為,政府對「適度有為」拿捏應加倍小心,要準確掌握,否則只會損害香港行之有效、亦享負國際聲名的主場主導經濟體系、並嚇怕外來投資,影響香港的長遠發展。

梁君彥表示,期盼新政府能帶領市民理性討論社會議題,釐定、推行造福市民的民生、社福政策,同時又能照顧社會各階層市民的利益,政策不向某一階層、方向過度傾斜。

經濟民生聯盟在這份《施政報告》及《財政預算案》建議中,就經濟、民生、粵港合作三大範疇,提出過百項建議,重點都是未雨綢繆,提升香港的競爭力,為市民提供更好的生活環境。

建議政策重點

1. 中小企

  • 為中小企訂立低稅率
  • 中小企現時面對日漸激烈的環球競爭及惡劣經濟前景,建議為盈利少於300萬元的中小企訂立較低的利得稅,稅率為10% ,鼓勵中小企再投資,提高競爭力。
  • 研究參考個人入息稅免稅額做法,增設「企業免稅額」,減輕中小企的稅務負擔。
  • 要求延長香港按揭證券有限公司中小企融資擔保特別優惠措施一年。
  • 支援內地的港資中小企:促請政府與內地當局商討採取措施,協助中小企在內地取得足夠的信貸支援,應付周轉困難;有需要時應重推「特別信貸保證計劃」。
  • 建議政府增設「品牌遴選委員會」,成員包括品牌管理專才及商界代表,由他們選出100家優質、設計創新的品牌,以及100家出類拔萃的服務品牌,資助他們在內地重點城市進行推廣;建立內容豐富的「香港時尚資訊網站-100%HK」,加強香港品牌在內地市場的知名度。

2. 環保 / 綠色經濟

  • 延續零排放電動車轄免首次登記稅;建議將環保汽油私家車首次登記稅寬減額增加至50%,並將上限提高至港幣10萬元。
  • 資助車主更換歐盟前期、歐盟 I 期和 II 期商業車輛。
  • 修訂空氣污染指標,並收緊商用車輛的排放標準。
  • 爭取在香港發展生物燃氣,利用廚餘提煉氣體,建議以政策配合業界在大埔工業邨設廠,例如鼓勵屋苑設立廚餘回收設施、減免地價等。

3. 民生 /  中產

  • 經濟反覆、樓價高企,首當其衝者往往為夾心階層和中產,因此政府應撥款10億元,設立「失業轉型貸款基金」,協助合資格失業者轉型為自僱人士或創業。
  • 我們研究推出子女教育開支扣稅措施,減輕中產家庭在子女教育方面的負擔。
  • 醫療方面,我們建議向70歲或以上長者增加醫療劵資助,由現時每年每人提供500元醫療劵,增至每年2,000元。

4. 粵港合作

  • 引入邊境通勤人員稅務條款。
  • 建議參考歐洲的「邊境城市通勤人士」特別稅務條款,容許經常往來廣東與香港兩地工作的居民,藉「邊境城市通勤人士」身份,在每週最少返回原居地1次的原則下,只需向其原居地繳納稅款,吸引更多本地人才北上發展,亦有利兩地融合,尤其有助推動珠三角的金融、專業服務等高增值行業發展。

全文下載 :  經民聯 – 施政報告建議_2012.11.12.pdf