青年興則國家興，青年強則香港強。青年事務是回歸後每屆特區政府的必答題。新一屆政府將採取「以結果為目標」的施政理念，應用在青年政策上，就是讓青年「看得見未來選項，摸得見實在獲益」。
回顧現屆政府5年前開始在《施政報告》為青年設專章，並提出青年發展「三業三政」即：學業、就業、置業、議政、論政、參政。5年後我們進入新時代，青年發展的格局，就要由以往「追落後」地解決青年面對老大難的問題外，更要將青年發展策略調升至「走在前」，讓青年人感受到國家和社會發展的政策紅利。為此，拋磚引玉，提出十個行動建議：
（一）制定青年政策白皮書：以往青年政策散落在起碼六個政策局，推動成效並不顯著。要在新時代下為青年解難，並要「走在前」地迎接機遇，本港就要制定特區的「青年白皮書」。呼應國家國務院剛於本月21日發布的《新時代的中國青年》白皮書，特區制定的青年白皮書須明確指出青年發展的願景、目標、政策和具體項目。同時，青年政策不只是將來的「民政及青年局」負責執行，各個政策局在政策制定過程中，亦要加入由青年元素考慮；讓青年整體地感受到政策紅利。
（二）設立青年事務專員：當政府要在特定範疇扮演「倡導者」的角色，設立專職專責的專員職位過去亦見成效，例如：體育專員、粵港澳大灣區發展專員等。因此，特設「青年專員」職位，更可突顯政府對該青年政策的重視，避免政出多門或求助無門的不理想情況。青年專員可負責統籌及推行上述「青年白皮書」的工作，包括協調各決策局、部門及相關組織，推動和落實政府的青年政策目標。專員不但要熟悉青年氛圍，亦要熟悉政府運作及具管理經驗。
（三）促進青年的個人小目標融入國家事業的大藍圖：國家發展一千里，造就快速興起的新產業和職業，例如：電競選手、直播帶貨、網絡主播、網絡作家等；當中一兼多職的「斜槓族」（slasher）亦是青年的新常態。因此，我們更要協助港青創業一族，由特區700萬人的小市場躍升至國家14億人的大市場，運用特區優勢，「走在前」地協助青年人乘上新興產業的快車。
（四）協助普羅青年建立「大灣區朋友圈」：不少普羅青年人慨嘆「在大灣區發展難」，其主因是當地「冇人冇物」。青年人創業搵工習慣與朋輩互換資訊傾談未來；因此，我們要協助普羅青年建立起「大灣區朋友圈」，方法就是讓港青更容易前往大灣區升學，讓他們沉浸在大灣區群體當中，當局亦要加快兩地的學歷互認，讓大灣區升學成為本港升學主流之一。
（五）解決青年在學在職貧窮：現在大專資助學位學費由每年42100元起，假若是一位家住公屋的同學，大專一畢業後平均要揹起十多萬元的學債；這對大部分「fresh grad」的收入水平來說，歸還吃力，亦絕對影響他們繼續升學、住房甚或其他人生目標。為此，政府應該檢討學貸的歸還方法，建議按同學畢業首幾年的入息與還款額掛鈎，讓他們的還款能力和中期目標中取得平衡，讓青年人可以運用僅有的資源，促進自我上流。
（六）充實青年的履歷表：新冠疫情嚴重打擊經濟，企業收縮，不少學生慨嘆這兩年尋找有薪實習職位難上加難。建議政府連結工商界，加大資助企業聘請青年實習的力度，鼓勵本地工商界提供更多青年有薪實習機會，充實青年人的履歷表，增加他們未來職業的選項；例如金融發展局的FIRST和YOUTH計劃就是成功項目。
（七）納青年宿舍進入房屋階梯：回歸以來首項針對青年住房的政策就是2011年宣布推行的「青年宿舍計劃」；然而十年過去，近來才開始入伙。此計劃的政策目標只是應付青年短期居住空間需要，未有長遠地解決青年住房問題。為此，建議政府可參考部分中轉房的措施，在租金中包含強制儲蓄部分，當該住戶約滿離開時發回住戶，他們就可擁有一些資金作為銜接房屋階梯的資本，或作其他目標之用。
（八）加強國情國民教育：要更好地融入國家發展大局，青年就要對國家發展和歷史有更深入了解。可是因疫情影響，政府《財政預算案》顯示過去兩年青年往內地實習交流人數清零；然而，公務員學院卻有能力接通內地單位為公務員開設線上培訓。「三年就是一個generation」，為此，建議政府要加快為青年重新接通內地，盡快開設國情國民的線上培訓。同時，亦建議將憲法、《基本法》和國家安全考試列為教師註冊條件，確保更有效地培訓愛國愛港新一代。
（九）追回體制與青年的信任赤字：2019年黑暴破壞了政府與青年的溝通互信。然而，直接溝通，是釐清誤會，解開矛盾的不二法門。若果政府超過40位問責官員，往後每周各自抽出一小時會見10位青年人，五年任期就可以讓超過10萬位青年人有機會與官員面談，一點一滴地重建起溝通渠道和信任。當然，「青年委員自薦計劃」亦是吸納政治人才服務社會的有效方法。同時，現今青年人與互聯網互相塑造成長，亦是現在的一種生活方式；政府要研究如何開展與各個階層有效的網上溝通，促進良性互動。
（十）設立「香港青年發展指數」：為有效地評估青年發展成效，可考慮以指數形式，定期公布政府為青年投放資源的情況，並就青年就業、收入、上流、住房等項目，從芸芸大數據作出客觀分析，釐清實況。
以上十項建議，瞄準讓青年人「看得見未來選項，摸得見實在獲益」，感受政策紅利的目標，讓我們與青年攜手一致，訂定青年政策的願景、政策和措施，為國家和香港開創未來。
經民聯立法會議員、青年智庫「為正策士」聯合創辦人暨召集人，參與青年工作接近20年。
(刊於信報)