經民聯就預算案提百項建議抗疫紓困重振經濟
促政府牽頭推「抗疫發展債券」籌集資金

經民聯領導層今日（15日）向財政司司長陳茂波提交2021至2022年度《財政預算案》建議，提出兩大主軸、一大重點、八大範疇，合共100項重振經濟、改善民生的政策建議，涵蓋工商、金融、創科、房屋等議題。經民聯立法會議員與傳媒會面時表示，建議書以「抗疫紓困，重振經濟」為主軸，重點建議特區政府牽頭推出大規模「抗疫發展債券」計劃，協助各類防疫抗疫開支，以及支援各行各業、推動疫後復甦籌集資金，助香港盡快走出疫情的陰霾。

與司長會面的包括經民聯監事會主席林建岳、經民聯主席盧偉國、副主席林健鋒、張華峰、梁美芬、吳永嘉和經民聯秘書長石禮謙。林建岳博士向陳司長表示，特區政府在過去一年先後推出四輪防疫抗疫基金和其他紓困措施，經民聯明白政府面對財政儲備減少的問題，但仍須有適當投入，以達到在疫情下「重振經濟，改善民生」的目標。聯盟一方面期望特區政府加大對市民及各行各業的紓困力度，提供更精準的支援；另一方面以大灣區及「一帶一路」建設作為依託，積極參與國內國際「雙循環」和國家「十四五」規劃，為香港開拓更大的機遇。他建議政府推出「抗疫發展債券計劃」，並強化對貿發局「GoGBA」一站式服務平台的財政和行政支援，設立「電子商貿支援計劃」，為有意設立電子商貿平台的中小企提供恆常資助。為助港商把握「雙循環」機遇，聯盟建議特區政府加強協助企業推動「出口轉內銷」和發展大灣區品牌，如增加貿發局在內地舉行展覽會和路演的次數，在更多內地網上平台設立「香港設計廊」等。

經民聯主席盧偉國希望財政司司長不要對必要的措施「手緊」，以滿足社會所需為重，例如在推動大灣區創科發展方面，他建議特區政府增撥資源，建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，同時建議加快港深創新及科技園建設，加快推動兩地專業資格互認。在推動城市發展方面，他促請特區政府設立50億元智慧城市專項基金，加快落實《香港智慧城市藍圖2.0》項目，加快《鐵路發展策略2014》落實進度和未來鐵路規劃，並推動鐵路周邊地區的發展。他又建議增撥資源優化工程流程處理，並以工程界等專業界別為試點大力發展電子政務。另外，他建議特區政府推動香港「智方便」平台與大灣區內相關個人信息系統的互聯互通，為港人在內地生活帶來便利。在青年發展方面，他建議設立10億元「青年專業發展基金」，為僱主提供僱員薪金津貼，幫助青年人進修及考取專業資格，鼓勵他們聘請這些具專業資格的青年人。

經民聯副主席林健鋒表示，政府在過去一年多番「落水」，為市民和企業提供「救命錢」，一方面要應付財政緊絀的問題，另一方面又要振興經濟改善民生。所以，經民聯建議政府推出大規模「抗疫發展債券計劃」，協助各類防疫抗疫開支及推動疫後復甦的項目籌集資金。扶助中小企方面，他建議政府推出升級版「中小企免息貸款計劃」，調高「百分百擔保安排」貸款額至800萬元，延長「預先批核還息不還本」至2022年3月；延長寬免/補貼水、電、排污費用和各類政府收費，「特事特辦」提供半年租金和差餉津貼等。為支援旅遊會展業發展，政府應爭取豁免接種新冠疫苗市民往返內地的檢疫安排，並資助旅遊業、會展業、零售業和食肆進行快速新冠病毒測試，同時優化「會展業資助計劃」的比例和上限，協助業界經營盡快復甦。另外，林健鋒建議暫緩來年的暫繳稅、寬減利得稅、薪俸稅及個人入息課稅100%，上限4萬元；同時調升現有各類免稅額，以及寬減差餉，減輕市民生活負擔。另外，經民聯亦建議容許僱主和僱員停供強積金6個月，增加他們的現金流。

代表金融服務界的經民聯副主席張華峰表示，他向司長提交一份業界反對調高股票印花稅的意見書：「現階段對證券交易作任何的加稅都不合時宜！美國不斷出招打擊香港金融市場，市場變得不穩定，此時再加稅將增添對股市的壓力，無形中迎合美方打擊香港金融中心地位的意圖。」他表示，不少企業經營受到疫情衝擊，促請港交所暫緩收緊上市公司首次招股的營業額及盈利要求，以免在疫情之下影響企業上市集資，進一步打擊金融服務業。他亦建議政府構建粵港澳大灣區金融「單一通行證」制度，加強「互聯互通」，「能夠真正打開一道門」，讓券商在大灣區落地，設立辦事處拓展客源。

第四波新冠肺炎疫情仍然嚴峻，經民聯副主席梁美芬就促請政府推行全民強制檢測，並配合疫苗推廣，讓已接種疫苗人士抵港離港均豁免14日隔離，逐步恢復通關。她建議特區政府重啟興建傳染病大樓，以及在現有重建或新建醫院中加入更多負壓病房及病床，更應加強公私營協作計劃，將非緊急服務和部分合適的公立醫院病人分流到私家醫院接受診治。民生方面，她要求將港鐵八折的優惠延長至明年三月，並盡快落實將2元票價優惠的受惠年齡由65歲下降至60歲。至於銀髮族方面，政府應該持續完善「中高齡就業計劃」，並且增設「銀髮創業基金」，更可以配合大灣區發展規劃，擴闊發展空間。在教育和青年發展方面，她希望政府可以在推動大灣區青年就業方面再「加碼」，讓青年全方位認識國家。

經民聯副主席劉業強表示，聯盟建議特區政府盡早確立長遠創科土地規劃，包括盡快推出香園圍口岸附近工業邨的使用方案，同時建議政府撥款設立創新及科技學院，集中培訓創科產業的人才，並加強對醫療科技公司的財政支援。發展棕地方面，經民聯已多次提出政府應加強與各持份者的溝通，確保重置安排符合業界所需，同時設立一個具高透明度的機制，對持份者作出合理賠償或搬遷。他建議政府盡快就整合棕地作業進行詳細規劃，做好配套，釋放棕地發展潛力。鄉郊發展方面，不少具發展綠色旅遊潛力的偏遠鄉村，配套嚴重不足。他促請特區政府成立一個50億元專項基金，由單一政府部門負責統籌，全面優化鄉郊管理及發展，同時盡快落實《香港智慧城市藍圖2.0》下智慧鄉郊的各項措施。

支援出口廠商方面，代表廠商的經民聯副主席吳永嘉提出優化BUD專項基金及「中小企業市場推廣基金」，再度調升兩項基金的資助上限。對於不少中小廠家出口貨物卻未能收回款項，抵押品被沒收，甚至面臨倒閉危機，他建議政府優化出口信用保險，增加保單信用限額、擴大承保市場等，協助廠商應對外圍挑戰。此外，檢測認證業在疫情下有龐大的發展空間，他建議政府加強支援私營檢測認證中心與初創企業合作，並設立研發配對平台，提供財政誘因及簡化行政程序，鼓勵科技研發成果商品化。推動再工業化方面，經民聯已多次建議政府制訂具前瞻性、全盤的再工業化政策藍圖，提出落實建議，包括優化和放寬「再工業化資助計劃」，將資助比例放寬至1:1、進一步放寬本地和智能生產等限制等。

經民聯秘書長石禮謙就促請政府撤回樓市「辣招」，或者局部減辣，例如將「撤辣」擴展至普通港人較難負擔的住宅物業，再因應市場情況作下一步決定。他又建議政府進一步提高住宅和工商鋪的按揭成數，減輕中產負擔之餘，讓有需要購置物業作營商用途的企業可以降低成本，方便企業出售物業套現，釋放企業銀根。石禮謙強調，目前社會因疫情而信心不足，呼籲財爺要在逆境中應使則使，於《預算案》推出鼓勵市民消費、提振經濟的措施，為港人帶來希望。另一方面，特區政府在一般收入帳目以外還有八個基金作為財政儲備的一部分，政府應該用得其所，撥出部分應對當前經濟環境下的社會所需，待經濟好轉時才重新填補。