立法會早前就本港出生率偏低、人口高齡化等人口結構變化應對政策展開討論。筆者在會上指出，人口政策影響未來幾十年香港的生產力，需要以更前瞻地為未來作好準備。
第二次世界大戰後，大量內地移民湧入香港，加上戰後嬰兒潮，為香港在 60、70 年代經濟騰飛，以及往後數十年提供了充裕的生產力。
根據政府統計處數字顯示， 14 歲或以下的香港學童， 1964 年時佔總人口達 41%。然而到了 2024 年下跌至 10%，《人口推算》更預測了未來 20 年學童比例將會一路下跌。相反地，香港 60 歲或以上的長者比例，從 1964 年的 5.7%，大幅上升至 2024 年的 31.5%，同期的新加坡為 27%，而鄰近的深圳在 2021 年最近一次統計發現長者比例只有 5.4%。
人口老化加劇 生產力恐難維持
香港面對出生率持續低迷、人口老齡化加劇，單靠本地人口無法維持未來幾十年社會所需要的生產力，長此下去，甚至有機會無力支付將來的長者福利。 2024年，新加坡 15 至 59 歲人口比例跟香港相差無己，但是新加坡政府統計還有 186萬「非居民人口」補充生產力，佔當地總人口約 23%。
有關引進海外人才，本港紡織、製衣及時裝界有一實際例子值得分享。去年首屆「香港時裝薈」圓滿舉行，有來自柬埔寨的參展品牌成功售出系列作品，讓品牌始創人決定移居香港拓展業務。該品牌屬於中小企，「落戶」香港代表他要在香港開職位招員工、惠顧本地的生產性服務業，跟其他中小企合作。
調整教育培訓 引年輕新血來港
而始創人移居香港亦代表了其衣食住行都在香港，「香港賺錢香港花」，也證明了輸入對的人才跟企業，不單只不會搶飯碗，還能製造更多、更大的飯碗。就此，我提出三點建議：
一、盡快深入研究及精準掌握香港各產業的人力需求。要做到真正的本地優先就業，政府需要更準確地掌握各工種的本地員工數據，並深入調研本港在不同發展階段各行業的人力供求情況，在本地工人充分就業後，為各行業剩餘的人力短缺設定輸入勞工的限額，才能不影響本地就業，精準輸入更多海外的專業人士。同時，逐步調整本地教育和培訓，連接社會所需，為社會培育，更前瞻性地為未來幾十年作好準備，以鞏固和持續發展「八大中心」。
二、配合「八大中心」建設吸納多元青年人才。以紡織及製衣業為例，由資金、研發、生產、銷售等環節，產業鏈供應鏈的上中下游貫通「八大中心」，各個工作職級都需要年輕新血，以滿足未來需要。據了解，目前本港各式輸入人才計劃未有就年齡設定目標。筆者建議，政府研究吸納更多海外的年輕人才，鼓勵他們在香港發展事業，建立家庭，落地生根，從中長期補充本地出生率不足的問題。
提升國際化優勢 全面完善配套
三、鞏固及提升香港國際化環境及優勢，吸引更多海外多元人才來港。香港被譽為「紐倫港」全球三大金融中心之一，一直努力在各方面提升其國際化的優勢，例如旅發局亦與本地權威清真認證機構「香港回教信託基金總會」合作，推動餐廳參與清真認證，截至今年 4 月中，包括高級中菜食府、粵菜食府、新派港式湯麵餐廳等 170 間餐廳完成認證。
筆者留意到，目前超過 9 成的高端人才通行證計劃跟優秀人才入境計劃者均來自內地，其他輸入計劃亦以內地勞工為主。若要進一步成為國際高端人才高地，除了兩文三語環境與國際水平的專業服務外，香港社會需要以更開放的態度，融滙更多元的文化，吸引更多西方和「一帶一路」國家及地區的人才。筆者認為，清真認證是一個好開始，接下來，要從基建到服務再進一步推動香港成為世界級大都會，讓海外高端人才安心紮根香港。
正如勞工及福利局局長孫玉菡今年 1 月在立法會上回應議員質詢時表示，要應對人口結構轉變帶來的挑戰，以及持續配合和推動香港的長遠發展，需要不同政策範疇的完善規劃，包括經濟發展、基礎建設、教育培訓、青年發展、房屋供應、勞工福利、醫療服務、社區支援、育兒配套等等，而精準輸入高端人才只是其中一步。筆者期望，香港社會經過多年的充分討論後能夠凝聚共識，政府當局展現決心確立前瞻性的人口政策目標，帶領香港提速前行。
刊於經濟日報