基本法第二十三條立法是香港責無旁貸的憲制責任，經過多年來的兜兜轉轉，立法終於進入大直路。政府正式向立法會提交《維護國家安全條例草案》，相關草案委員會亦隨即成立，並在過去的周六和周日加開委員會會議，討論條文內容。特區政府馬不停蹄、全速高效地完成條例草案的草擬工作、刊憲以及將草案提交立法會，充分展現出新一屆政府的能力、勇氣及歷史擔當。在特區政府、立法會及社會各界的共同努力下，香港必定能夠盡快完成基本法第二十三條立法，為維護國家安全提供更堅實的保障，在往後的日子全力拚經濟、謀發展、惠民生。
《維護國家安全條例草案》共有212頁，共分為9個部分，內容清晰、合理，用字直接、簡潔，而且對各項相關罪行都有清楚的定義，相信普羅大眾以及工商界人士都會看得明、讀得懂，無須擔心誤墮法網。草案所提到的罪行，包括間諜罪、叛亂罪、叛國罪等，都具有針對性，懲處對象是極少數的犯罪分子，保障的是絕大部分香港市民。
立法護國安已成社會共識
香港回歸祖國已接近27年，可是基於種種原因，一直未有就基本法第二十三條立法，特別是2003年立法受挫後，一直擱置超過20年，令外部勢力及反中亂港分子有機可乘。違法「佔中」、旺角騷亂和修例風波均令港人深刻意識到，維護國家安全有實際需要。
經過慘痛教訓，香港社會已經形成了必須盡快填補國家安全法律漏洞的強大共識。今天，基本法第二十三條立法已有充分民意基礎。在立法的諮詢過程中，特區政府積極主動解說，頻繁接觸社會各界，包括籌辦了近30場諮詢會，收到大量具建設性的意見及建議，為《維護國家安全條例草案》的草擬提供了寶貴的參考。在整個諮詢期內，政府共收到13,000多份意見書，絕大部分支持立法，反映基本法第二十三條立法具備強大的民意支持，是社會的主流共識、最大民意，國家安全意識更深入民心。
《維護國家安全條例草案》除切實落實基本法、全國人大「5·28」決定及香港國安法有關維護國家安全的憲制責任和要求，亦充分考慮了香港在保護金融、傳媒等各類非政治性組織的正常商業行為和國際交往需要。草案有效填補香港國安法沒有涵蓋罪行的缺口，完善維護國家安全的防火牆，築牢發展經濟的安全屏障。
今次立法建議採取的原則之一，就是尊重和保障人權，依法保護根據基本法公民權利和政治權利國際公約、經濟社會與文化權利的國際公約適用於香港特區的有關規定，包括言論、新聞、出版、結社、集會、遊行、示威等權利和自由，有關原則在《維護國家安全條例草案》中均有具體體現。環顧世界，維護國家安全都是各國各地的頭等大事，幾乎所有國家及司法管轄區都非常重視維護國家安全，英美等西方國家同樣制定眾多國家安全法律，並且經過多次更新。美國最少有21部法律有關國家安全，英國亦最少有14部法律。在過去20年間，兩國更多次修訂相關法例，例如英國稱為了防範各種潛在威脅和挑戰，立法對外國企業在英國投資施加限制。
穩定香港營商環境保護企業權益
今日香港由治及興的局面得來不易，現時香港有超過9,030間外資企業，數字比疫情前還要多，加上未來有10間重點企業在香港登陸，顯示外商有興趣在香港加強投資。我們必須因應國際形勢和地緣政治加劇風險，適時進一步完善維護國家安全工作。落實基本法第二十三條立法，可穩定香港社會和營商環境、保護企業權益，有利於招商引才及進一步提升國際投資者信心，因此工商界全力支持特區政府盡快完成立法工作。
「早一日立法，少一日風險」。社會各界應當勇往直前，全力支持早日完成基本法第二十三條立法，走好完善維護國家安全機制的最後一步，讓香港社會更風清氣正，實現長治久安，再創輝煌。
刊於文匯報