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稅制改革 刻不容緩 (林健鋒) – 評論文章

美國參議院上周通過總統特朗普提出的稅改方案,包括將企業稅由三成五大幅降至二成,亦簡化稅階,減輕個人稅務負擔。預計新措施可以吸引更多企業投資美國,鼓勵在海外的美國公司撤回美國本土,刺激美國經濟。

美國作為全球最大經濟體,亦能與時並進,調整稅務政策,維持全球競爭力。至於香港,行政長官於十月召開的「稅務新方向高峰會」,是回歸以來第一次全面審視本港稅制的論壇。當日筆者在高峰會上表示,檢討稅制是逼在眉睫的事,因為經濟環境急速轉變,我們的稅制不可能一成不變。再者,各個城市的競爭非常激烈,部分地方以創新、進取的稅制來吸引外資,爭奪優秀人才,我們必須要立即行動,作出突破。

取消烈酒稅 降利得稅率至15%

今個星期經民聯與財政司司長會面,就《財政預算案》提出多項建議。參考當年取消紅酒稅的經驗,我們建議取消烈酒稅,推動香港成為國際頂尖的酒類貿易及分銷中心,以創造龐大經濟效益,亦能惠及旅遊、餐飲、展覽等多個行業,用美酒增添香港美食天堂的盛名。

面對鄰近地區競爭,經民聯建議降低利得稅稅率至一成五,引入「集團虧損寬免」和「本年虧損轉回」,並盡快落實「兩級制利得稅」,減輕中小企的稅務負擔,同時能吸引更多人來投資和設立辦事處。

中小企經營成本一直高企不下,我們建議豁免商業登記費,以及豁免旅行社、酒店和旅館,食肆及小販的牌照費用。另一方面,「中小企融資擔保計畫」下的「特別優惠措施」,自一二年推出以來每年都獲得延長,故此由每年延長改為每三至五年延長一次,甚至考慮將措施恒常化,將會是合適的做法。

為紓緩市民生活壓力,吸引人才來港,我們建議提高個人基本免稅額、子女免稅額及供養父母免稅額,並加大薪俸稅及個人入息稅的寬減,上限二萬五千元。同時,為減輕住屋開支,建議下調各類物業差餉一個百分點至百分之四,並增加居所貸款利息扣稅上限和增設「租住私人樓宇免稅額」。

不謀全局者,不足謀一域,要讓香港跟得上世界的轉變,讓市民得以享受經濟成果,要有大刀闊斧的舉措,期望財爺在《預算案》中展示出改革的決心。

 

(刊於 星島日報)