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港「內聯外通」領航 助內企破浪出海(陳祖恒) – 評論文章

地緣政治形勢複雜多變,環球經濟前景不明朗,不少國家和地區也因此積極尋求分散風險,加快發掘投資內地和香港特區的機遇。

香港作為亞洲最國際化的大都會,具備對接國內國際的「國際窗口」獨特功能,筆者建議,香港應循四方面強化自身「國際窗口」的角色,助力更多內地企業、品牌以香港作為「出海」的橋頭堡,加快內企「國際化轉身」的進程。

四方面加強 「國際窗口」角色

香港是高度外向型的經濟體,國際貿易是主要的經濟活動,環球經濟和地緣政治不明朗、不穩定,會為香港整體經濟和各行各業發展造成影響。雖然隨着中美雙方透過經貿會談取得多項積極共識,包括取消並暫緩大部分所謂「對等關稅」的措施,令關稅戰得以暫時「降溫」;不過,經此一役,不論是工商界、以至一般市民,都會因前景不明朗而減少投資和消費力度。更甚的是,不同經濟體和各大產業都希望減低對美國的經濟依賴,決心開拓新市場、新機遇「變陣出擊」,帶動以中國為首的全球供應鏈加快發展和演進。

在新發展格局下,香港對接國內國際的「國際窗口」和「超級增值人」功能,將可以更好地為國家高水平對外開放、強化國家在全球供應鏈的影響力,作出更大貢獻。就此,筆者建議香港可從四方面強化「國際窗口」角色。

第一,香港要用好各行業「內聯外通」優勢,深化國內國際業界的區域合作和連繫。以紡織業為例,去年筆者聯同業界促成了與中國紡織工業聯合會及東盟紡織工業聯盟簽署合作備忘錄,以香港的橋樑角色,建立三地業界的區域合作和溝通機制,隨後也不斷深化合作成果。

例如,在美方宣布濫施「關稅」後,三地業界都非常關注關稅戰對生意和貿易的影響。有見及此,筆者邀請一名國際關稅專家,為三方業界舉行共兩場綫上座談會,每場均有200名業界代表參與,讓業界更清晰掌握最新形勢和資訊,幫助大家在風浪中穩住陣腳。筆者深信,傳統優勢行業深厚的發展基礎,是築牢「國際窗口」的重要力量之一,故期望政府應繼續支援和鼓勵各行業的國際交往和連繫工作。

深度對接國家產業 商機更大

第二,產業除了要做好連繫,更重要是要做好與國家產業的深度對接。筆者建議,政府要更大力引領本地各行業和產業,深化與國內國外的行業相關政府單位、行業機構、協會、商會及企業夥伴的溝通合作,亦要推動行業代表更積極參與內地的相關行業機構。當行業跟着國家發展方針前行、力量集結起來之時,商機和生意自然能夠做得更大,也有助國家提升在環球供應鏈的競爭力和影響力。

第三,「出海」近期內地企業關切的議題,有很多具競爭力的企業和品牌,特別具潛力和實力的中小企,都希望「出海」找尋機遇。筆者最近隨行政長官帶領的商貿代表團訪問中東,與不少中東政商界代表交流和接觸,他們都非常看重香港的國際化優勢,對於來港開拓業務、以至透過香港作為橋樑「出海」至內地及東南亞等海外市場,表達了不少興趣,體現香港的國際化營商環境和「國際窗口」對海外國家的吸引力。

因此,建議政府要更主動出擊吸引更多海內外企業落戶香港。在內企「引進來」方面,筆者建議可以透過深化與國家各行業和產業集群的對接,先識別各省市縣、不同行業的出海需求和痛點,再配對適切的出海支援和服務,包括協助內企避免「出海」時遇到「水土不服」的情況,以吸引內企利用香港作為供應鏈管理、國際市場、品牌發展、標準認證等領域的中心。

同時,筆者也期望,特區政府加快與中東當地的機構和產業對接,識別有意「出海」的中東企業,提供適切「出海」服務支援、稅務誘因、便利往來大灣區措施等,吸引他們進駐落戶。

我相信,香港的「國際窗口」功能,既可以加快與更多內地企業「併船出海」的速度,協助國家發展增值,同時也可為香港開拓更多新的增長點。

最後,筆者建議,政府應加強經貿發展相關的政府部門、公營機構和半官方機構的協作和統籌,透過集合各方力量,更高效地促進香港多元經濟發展。以筆者剛考察的卡塔爾為例,該國的卡塔爾開發銀行(QDB)以單一機構形式,促進該國經濟多元化發展,包括支援中小企、為企業提供貸款融資、推動卡塔爾企業拓展海外市場、促進出口貿易、創業孵化等,等同將把香港貿易發展局、工業貿易署、投資推廣署、生產力局等政府部門和公營機構的部分職責集於一身。

在新加坡,經濟發展局(EDB)和企業發展局(ESG)作為隸屬該國貿工部的法定機構,前者獲賦予廣泛能力和職權,透過提供優惠措施、人才簽證計劃、提供基礎建設和發展用地等,專責促進和吸引外資「引進來」,後者則專責支持本地企業升級轉型、拓展海外市場、培育初創企業、促進出口貿易等,二者「一內一外」、分工明確,並透過善用法定機構具備的彈性、靈活性和貼近市場的運作模式,相輔相成地促進新加坡經濟發展。

借鑑卡塔爾星洲 促進部門協作

筆者認為,香港可借鑑卡塔爾和新加坡的例子作參考,透過進一步促進經貿相關部門和支援機構的協作,並更善用香港不同法定機構的深厚基礎、各自長處,以及更具靈活性、彈性和落地的特點,把香港經貿發展帶到新台階。

總言之,香港在「一國兩制」,具備得天獨厚的國際化和定位角色,筆者深信,只要強化好自身強項、團結一致,即使在前景不明朗的情況,香港定能迎來新出路、新增長點,並為國家高質量發展、提升國際競爭力,繼續作出更大貢獻。

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【知識庫】卡塔爾開發銀行知多些

•卡塔爾開發銀行(QDB)是卡塔爾政府100%持有的政策性發展銀行,主要致力於推動卡塔爾經濟多元化及支持中小企業成長與國際化。

•為超過1400家中小企提供融資,並通過孵化和加速計劃支持450多家初創公司,幫助他們提升競爭力和市場拓展能力。

•QDB去年為中小企和初創企業,提供直接融資約17.6億美元、出口融資及保險約7.9億美元,以及創業投資8,200萬美元。

•QDB強化卡塔爾出口體系,協助企業拓展至108個國家,非油氣出口額達7.4億美元。

•促進本地採購和供應鏈本地化,協助740多家本地企業獲取相關知識和機會。

原文刊於 : https://paper.hket.com/article/3955683/%E6%B8%AF%E3%80%8C%E5%85%A7%E8%81%AF%E5%A4%96%E9%80%9A%E3%80%8D%E9%A0%98%E8%88%AA%20%E5%8A%A9%E5%85%A7%E4%BC%81%E7%A0%B4%E6%B5%AA%E5%87%BA%E6%B5%B7?