行政長官梁振英昨(15日)在立法會發表了新一份，也是其任內第二份施政報告，涵蓋的篇幅相當廣泛，並且花了足足兩小時，去宣讀他這份長達198段的施政報告。
特首在施政報告中，劈頭第一句便說，會「致力發展，改善民生。」他並且把經濟環節放在引言之後，足見其意識到發展經濟的重要性。在講到具體內容方面，金融業又是各行之首。「金融服務業在香港直接創造23萬個就業職位，貢獻16%的本地生產總值。」換言之，他是十分了解好好發展金融服務業的重要性，因這也會同時裨益香港整體的經濟。
可是，特首在施政報告中未有進一步促進金融業發展的具體措施，只提到去年成立了金發局，就推動香港金融業發展向政府提出意見，並已向政府提交首輪報告，提出發展人民幣業務、資產和財富管理、房地產投資信託基金等方面的建議。
沒有銀碼的期票
上述的發展方向不是不好，但都是一些比較宏觀的項目，細節上仍有待與金融監管機構仔細研究報告細節。故嚴格而言，這是一張沒有銀碼的期票，實際效果尚待觀察。
猶記得，特首在其競選政綱中曾提出，「支持本土金融企業，包括本地中小券商、銀行和基金公司，提升競爭力，提供優質服務，擴大市場佔有率。」但觀乎新一份的施政報告，這方面的競選承諾顯然是落空了。
其實，金發局早前發表的六份研究報告，雖然長達４萬４千字，但在協助中小企發展方面，只得寥寥１３個字的「研究扶持中小企業的政策」，比例連萬分之三也不到，可見其對業界的中小企有多重視，故我對此是感到失望的。我希望金發局主席查太能自我檢討，就協助中小企發展方面加快提出具體政策建議，讓中小企也可以力爭上游及得以持續發展。
忽略了中小企
我和所屬的經民聯都認為，特首在施政報告中，在扶貧、安老及助弱，以至在促進年青人向上流動方面，的確著墨不少，值得肯定；但在協助中產和扶助中小企方面卻有所忽略。我認為，特首不應忽略履行競選政綱中，會促進金融服務業的中小企發展的承諾，尤其應該正視「不患寡而患不均」的問題。因為業內的中小企，就是因為政府政策的忽視，遭到嚴重邊緣化的威脅，極待改正過來。例如，今年已知道會有不少的新股，包括不乏大規模的企業來港上巿，如不放寬券商在新股上巿時，給客戶提供融資要額外支付５％的速動資金的要求，只會造成強者愈強，弱者愈弱，令不少中小企坐失發展的良機，政府必須加以正視。
(刊於 經濟通)