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大力發展粵港澳文化旅遊休閒城市群 (林建岳) – 演辭

看廣東的發展,重中之重是將前海、橫琴、南沙建設成為特區中的特區,成爲促進粵港澳三地更緊密合作的重要抓手,借開放之力,促改革深化!

近年來,國家高度重視發展文化和旅遊,出台了一系列重要政策,我們適逢其時。就發展文化旅遊休閑城市群的戰略而言,我認為,鄰近澳門的橫琴新區是戰略要地之一。橫琴與澳門的地理位置,就如美國好萊塢和拉斯維加斯。去年,澳門旅客的總數約二千八百萬人次,其中,家庭旅客為數不少。許多未成年旅客不能進入以博彩為主的娛樂場所,而澳門沒有大型主題公園,令行程安排不盡完美。

拉斯維加斯是世界著名度假聖地之一,他們不斷豐富旅遊產品,令一百年前的小村莊變成巨型旅遊城市,每年旅客近四千萬人次,購物和享受美食的佔了大多數,專程去博彩的只佔少數。許多家庭旅客前往,是為了觀看各式的表演,包括百老匯的音樂劇或戲劇。

澳門的面積無法與拉斯維加斯相比,但澳門與橫琴相連。橫琴的面積約為澳門3倍,發展空間巨大,完全可以配合澳門發展旅遊景點,今年將開幕的長隆海洋度假區就座落在橫琴,擁有應該是全世界最大的水族館,將是家庭旅客的好去處。到2016年,港珠澳大橋竣工,由香港前往橫琴僅40分鐘車程,這對香港每年近五千萬人次的旅客來說,橫琴是全新的遊覧、消費去處。白天去玩世界級的水族館,晚上去娛樂消費。入夜後,各類文娛演出對橫琴來說是必不可少的旅遊休閑配套,例如,國際音樂節、電影節、户外演唱會、3D游戲、百老匯音樂劇等等,勢將令橫琴成為不夜天,成為廣東省最大的文娛之城。

橫琴與港澳的互補,三方的旅遊資源倍增,將能够令海內外旅客在粵港澳延長逗留,也必將吸引更多外商投資橫琴。

但是,上述一切有待實現,需要政策支持,更需要管理制度上的創新。

就目前情況看,粵港澳三地在區域旅遊合作層面上,有待進一步提升、合作領域有待拓寬,做到資源共用,共創營銷模式和品牌企業,共建世界級旅遊目的地。具體來講,三地可繼續就「一程多站」式旅遊路線,聯合赴境外推介;充分利用廣東近代史豐富的文化景點、澳門博彩及香港購物的優勢,統籌開發、共享國際客源。

講到「一程多站」,我作為香港旅遊發展局主席,要多講幾句。近年來,香港旅發局跟廣東省旅遊局的合作非常緊密,聯合在海外宣傳粵港澳或粵港「一程多站」,鼓勵業界開發新的旅遊產品,吸引更多消費者到三地或兩地聯遊。香港旅發局亦在海外市場向業界、消費者介紹:「前往廣東省144小時便利簽證」,鼓勵海外旅客透過參加旅行團從香港前往廣東省旅遊。隨著廣深港高鐵開通,港珠澳大橋落成,可望透過簡化申請「便利簽證」的程式或資格,進一步提升對海外旅客的吸引力。

目前,健康的生活方式成為時尚,粵港澳越來越多人選擇單車運動。尤其,內地和香港單車選手近年在國際賽上屢奪殊榮,令許多年輕人喜歡單車運動。在歐美地區,國際單車賽吸引成千上萬人參加。環法單車賽更是規模最大、影響最廣泛的國際單車大賽,每年吸引不少本地及外地旅客觀賽。單是在法國本土,就有逾一千五百萬人在路邊觀賽,全球直播亦有1.6億人收看,若將廣告費及本土消費計算在內,經濟效益難以估算。

反而在亞洲地區缺少重量級的國際單車賽。為此,我建議在2016年港珠澳大橋落成後,由香港、珠海及澳門合辦國際單車賽。在香港出發,港珠澳大橋是必經的賽道,終點設在珠海。大家可以想像一下,賽事向全球直播,沿途美麗的街道、藍天白雲、浩瀚大海、優美的景色一幕幕盡入觀眾腦海,粵港澳的景觀,馬上吸引全世界的關注,成為國際大賽。環法單車賽是山地賽,港珠澳大橋單車賽有可能成為全世界唯一的海上單车賽。這一建議,得到香港、澳門特區政府及社會各界的支持,我和旅發局的同事稍後會拜訪廣東省相關部門,爭取三地合辦,這將是粵港澳三地居民喜聞樂見的體育盛事,更是推動三地文化和感情交流的一件大事,希望在座的各位領導大力支持。

發展郵輪旅遊,也是推動區域旅遊合作的有效辦法。香港啟德郵輪碼頭巳在今年6月首泊,深圳蛇口的郵輪碼頭將於明年落成,南沙擁有大型深水碼頭區、環境優美,交通便利,旅遊資源豐富,是建設郵輪碼頭的理想地點。郵輪旅遊不能單靠一兩個港口,需要結合區域內不同的地點,提供不同的旅遊產品,才能夠吸引郵輪公司派更多船來亞洲。

香港旅發局在今年6月5日與臺灣觀光局簽署了合作框架協定,加大合作力度,推動兩地郵輪旅遊發展。希望和廣東省旅遊局也能盡快簽署和落實合作框架協定。國家旅遊局在本月16號就郵輪旅遊宣佈新的政策安排,允許內地旅行團來香港乘坐郵輪到台灣,再前往日韓。這是一條很受歡迎的航線,對吸引遊客很有幫助。粵港如能以區域郵輪市場共同開發策略,向郵輪公司推廣包含香港及廣東省沿海城市的航線,不但可豐富產品內容,更可以將粵港作為補給港或登船港,共同對外爭取客源,這是一個很重要的合作機會。

我再談談區域文化產業的合作,粵港澳在文化產業上的合作擁有天時、地利、人和三大優勢。所謂天時,氣候一致、四季如春,365天都是影視拍攝的理想氣候。地利,是指兩地的海陸相連,一衣帶水。人和,則是粵港一家,同宗同祖,語言相同。在全中國來說,除了中央台之外,可能只有粵港澳三地的電視、電台採用粵語來廣播。打造近2億人的粵語文化市場,值得一試!廣東省可否在粵語電影上先行先試,撤除港產粵語電影在廣東發行和放映的層層中間關卡,形成因語言不同而不會對外漫延的粵語電影市場,放手加快粵港兩地的交化融合。

區域文化產業合作的當務之急,是共同制定長期發展計劃,並出臺扶持政策,完善合作機制,包括聯合成立文創基金,共建文創培訓基地以及聯手推廣文創市場。

具體來說:一是粵港澳聯手向中央申請,通過CEPA或自貿區等方式,出臺部分文創產業政策,先行先試。二是將橫琴和南沙作為抓手,來扶持文創發展平臺和文化特區,建設若干代表性的文創產業園區。三是政府與企業聯手,開拓文化消費市場,制定年度發展計劃,充分發揮企業的自主性和創意性。

(此文是林建岳博士於2013年8月28日應邀在由國務院僑辦、廣東省政府主辦的世界華商500強廣東(廣州)圓桌會上所作發言。)