優化創新生態 推動經濟轉型(鄧銘心) – 評論文章

全國港澳研究會1月舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會,中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍的致辭意義深遠,對香港特區提升治理效能、促進良政善治具有重要指導作用。行政、立法、司法既相互配合,又互相制衡,目標是發揮「一國兩制」優勢,為特區、為市民、謀發展。夏寶龍主任在致辭中對新一屆立法會議員提出五點要求,包括「厚植家國情懷」、「敢於擔當作為」、「熱心服務市民」、「勤勉參政議政」和「樹立良好形象」。

立法會議員既要立足香港,推動特區政府提升施政效能,發展經濟改善民生,更要放眼全國,團結各界更好融入和服務國家發展大局。立法會日前通過了一項議員議案,促請特區政府制訂香港特區發展願景,主動對接國家「十五五」規劃。「十五五」規劃建議不僅是國家未來五年邁向高質量發展的行動綱領,更為香港在由治及興的新征程上作出重要指引,明確提出支持港澳更好融入和服務國家發展大局,這充分體現了中央對香港的殷切期望和堅定支持。要將此轉化為實質的發展成果,特區政府應盡快成立一個高層次統籌小組,專責對接國家「十五五」規劃,更要結合香港「八大中心」的定位,向中央提交具體可行的政策建議,爭取將香港的發展願景納入國家戰略之中,做到「國家所需」與「香港所長」的無縫銜接。

「十五五」規劃的核心目標之一,是建設現代化產業體系,實現高水平科技自立自強。香港必須加快建設北部都會區,特別是新田科技城的發展步伐,將其打造成為香港創科產業的新引擎,更要與粵港澳大灣區內地城市的先進製造業形成優勢互補,攜手發展人工智能、新材料、先進製造業等重點領域。透過優化創新生態,包括建立較完整的產業鏈和集聚各方人才,香港不僅可為國家現代化產業體系提供創新技術支援,也能推動經濟結構優化升級,為青年創造優質就業機會。

在國家推動高水平對外開放的新格局下,香港應進一步發揮國際化平台功能,吸引內地企業以香港作為「走出去」的首選平台,發揮並彰顯香港「超級聯繫人」價值。為此,特區政府應加強與國家相關部委的協作,爭取簡化內地企業經香港「出海」的審批流程,並在資金跨境調配、人員流動等方面提供更多便利,以及整合投資推廣署、貿發局及駐外經貿辦等機構的力量,為內地企業提供從品牌設計、供應鏈管理、國際認證到海外市場推廣的「一站式」服務,讓香港成為內地企業開拓全球市場的最可靠夥伴。此外,我們必須更有效地動員和善用香港的各級政協委員、同鄉會、聯誼會以及行業組織的網絡與資源,在內地更有針對性地宣傳香港的制度優勢和招商引資政策。

刊於文匯報