特首李家超就任將滿3周年,9月公布新一份施政報告。他接受傳媒訪問時表示,對北部都會區的發展「心急如焚」。他直言發展可以做得更快,並認同本地工程師不足會窒礙提速,因此有需要擴容,或會為某些項目引入外援。
李家超亦指出,北都是本港最大發展引擎之一,覆蓋土地佔全港面積三分之一,容納人口亦接近三分之一。
這已非李家超首次說「心急」。5月28日的立法會特首互動答問會,第二節討論「加快建設北都」時,李家超說北都發展關乎香港長遠土地房屋、產業和競爭力發展,又指過去兩年縱使北都已有不少進展,但他仍「心急如焚」。
心急者何止特首,還有廣大香港市民!2021年3月,全國人大通過的《「十四五」規劃綱要》,明確支持香港建設「國際創新科技中心」。
同年10月,特區政府公布《北部都會區發展策略》,建議打造北都成為宜居、宜業、宜遊的都會區。
2023年10月,特區政府發表《北部都會區行動綱領》,確立北都以「產業帶動,基建先行」為主軸,將發展成「國際創科新城」,集優質生活、產業發展和文化休閒於一體。《行動綱領》提出8項具體發展目標,巨細無遺,令人充滿期待。
筆者認為,發展產業須因時制宜,規劃建設須因地制宜,按目前情況來看,北都發展宜朝3方面推進。
聚焦拓優勢產業 兼顧宜業宜居
「創科」是北都的主旋律,一切建設以此為核心。打造「國際創科新城」是一項浩大又複雜的工程,提速發展也須「蹄疾步穩」。
首先在選定產業上切忌貪婪,應集中資源,聚焦拓展優勢產業,以及策略性新興和未來產業。例如生命健康科技、人工智能與機械人、半導體與智能設備、先進材料和新能源等,並實行「中試」(將產業研發成果進行中等規模試驗)。
其次,打造宜業亦宜居的創科大都會,需要放眼全局、細緻規劃,由科研生產、商貿物流,以至生活起居,樣樣兼顧。人才是創科的靈魂,北都將會招攬大量頂尖專才,建設創新的「人才公寓」,方能讓專才安心落戶發展。
研新型漁農業 推廣「香港原味道」
早年新界是農民和漁戶聚居地,漁農業是這片土地的原生產業。北都聚焦拓展新型工業、發展新質生產力,也不妨「因地制宜」,撥出部分土地,建設高科技農場和養魚場,專門研究「新型漁農業」,培植和養殖有機產品,創立更多香港特產品牌,為土產增值,並供應高端餐飲市場,推廣「香港原味道」。
《行動綱領》提出因應不同地區特色,由西至東分4大區域發展,其中最東部(沙頭角、印洲塘、沿海村落和外島、紅花嶺、蓮麻坑等地)定位為「藍綠康樂旅遊生態圈」,區內的天然資源豐富,擁有海岸公園和地質公園,已鎖定打造世界級旅遊點。
筆者建議可更進一步,在該範圍試行開展「影視旅遊」,撥地建立類似影城的主題場地,一來善用區內天然美景,吸引電影及電視劇到來取景,此舉既支持影視製作,亦借助影視軟實力宣傳香港;二來「影城」對外開放,旅客可直探片場「打卡」,極具吸引力。
倡撥地建影城 挺業界吸客打卡
貴為創新地帶,北都發展必須不拘一格,亦因如此,肯定會遇到不少「政策路障」。除了要及時「拆牆鬆綁」,有意見認為可成立專責的「北都管理局」,以法定機構方式統籌項目規劃、設計、興建及營運。筆者認為值得考慮,對重大發展規劃,「特事特辦」才可提速提效。
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【知識庫】北都行動綱領8項目標
•開拓土地房屋:預計10年內提供超過50萬個新住宅單位。
•產業導向,職住平衡:提供約50萬個新職位,減少跨區通勤。
•促進大灣區融合:加強香港與大灣區經濟合作和互聯互通。
•基建先行,以鐵路為骨幹:提升區內及與內地的交通連接。
•打造北都大學教育城:預留土地發展專上教育,配合香港成為國際專上教育樞紐政策。
•保育生態,城鄉共融:積極保育及修復區內豐富生態環境。
•建設多元藝文康體和青年設施:推動青年長遠發展及體育設施建設。 •政府部門進駐帶動發展:促進合適政府部門遷入北都,間接釋放市區土地。
原文刊於 : https://paper.hket.com/article/3967833?r=cpstna