國務院最新公佈「港澳台居民居住證申領發放辦法」，充分體現了中央對香港的關懷和粵港澳大灣區建設的高度重視，香港各界的人士均表示歡迎和支持。不過，「居住證」也有其他細節，值得探討和解決。
「居住證」鼓勵港澳台居民往返內地工作。有關兩地跨境工作稅務安排，基於兩地稅制不同為跨境工作或兩地經營業務的人士帶來問題，故特區政府自1998 年起與內地簽訂《內地與本港避免雙重徵稅安排》。按簽訂《安排》，香港居民除非在內地履行受僱職務，否則受僱工作收入，只須在香港繳稅。
同時，有關內地個人所得稅的安排，只可在有關歷年中在內地停留連續或累計不超過183 天情況下獲豁免。申辦「居住證」須在內地至少有半年以上的合法穩定就業，申請條件將影響稅務安排。
隨着粵港澳大灣區的發展，內地與香港的經濟活動將日益頻密。國家有意以粵港澳大灣區作先行先試的試點，新的稅務安排可套用於大灣區試行。為避免納稅人雙重繳稅，同時也避免兩地稅局雙重不徵稅。筆者建議灣區內可建立創新的稅收制度，統一稅務安排，或考慮計算停留天數的準則，可由以往以「身處當地天數」計算，改為以「按合約列明在當地工作天數」計算；或放寬183 天的規定。由於內地的個稅稅率比港澳高，過去在國家政策支持下，前海創新「前海深港人才合作」常態交流合作機制。前海已在全國首創對境外高端和緊缺人才個稅給予補貼。同時，橫琴亦全面落實「港人港稅、澳人澳稅」政策。因此，在稅制方面，可因地制宜，考慮以在內地工作的時間（以年為單位）比例，計算個稅補貼的比例。
另外，「居住證」鼓勵香港居民前往內地居住半年以上，但港人在內地購房仍舊是受到多方限制。如在中山購房，祖籍須在中山。既然國家有意讓港人在內地居住，應改善灣區內的住房政策或提供港澳台居民工作宿舍，為跨境工作或兩地經營業務的人士提供便利。
(刊於香港仔)