香港與前海、橫琴、南沙區域合作 (林建岳) – 演辭

今天,我榮幸的再次得到中總邀請,參與「香港與前海、橫琴、南沙區域合作」的討論。在這里,我就香港如何與橫琴等三地在文化與旅遊產業上的合作、簡要地和各位分享看法。

粵港兩地有著不可分割的地緣、血緣、史緣,在文創與旅遊產業上的區域合作擁有天時、地利、人和三大優勢。所謂天時,氣候一致、四季如春,365天都是影視拍攝的理想氣候。地利,粵港海陸空相連,一衣帶水。人和,則是粵港一家,同祖同宗,語言相同,在全中國來說,除了中央台之外,可能只有粵港澳三地電視、電台採用粵語來廣播。

香港的文創產業發達,是內地走向國際化的橋樑之一;廣東文創市場巨大,產業基礎雄厚,在新媒體產業更領跑潮流。而橫琴等三地在新形勢推出特區中的特區,正正為香港文創產業的進入廣東提供了廣闊的土地和良好的政策環境。

香港與橫琴等三地在文創產業上區域合作,是共同制定長遠發展計劃,出台系列扶持政策,完善合作機制,包括支持一批文化設施建設、共同創建培訓基地以及聯手推廣市場。

我建議是:
一是粵港澳聯手向中央申請,通過CEPA或自貿區等方式,允許出台部分文創產業政策先行先試。
二是利用特區的優點,作為抓手來扶持文創發展平台和文創特區,建設若干代表性的文創產業園區。
三是政府與企業聯手,開拓文化消費市場,制定年度發展計劃,充分發揮企業的自主性、創意性。

港珠澳大橋在2016年開通,在珠海座落在橫琴北。以緊靠澳門的橫琴為例,地理位置就如美國拉斯維加斯和好萊塢,橫琴新區可以參考好萊塢的經濟發展模式,將會展經濟、文化旅遊休閑、新媒體製作、文物拍賣等等融於一體。最近,我接觸到一場新的3D的示範,大開眼界,這一創新的表演科技不僅可用於靜態展示,更可以隨心所欲的用於電影、電視、舞臺表演等動態平臺上,發展空間無限。橫琴應該力爭3D的視覺藝術產業落戶,在全國還沒有集3D和旅遊結合一體大型開發中心之前,争取建成首個包括研發和遊玩一體的基地,為該產業培訓人才。

香港與橫琴、南沙在區域旅遊合作上也大有可為。到2016年,香港到橫琴僅40分鐘的車程,到南沙亦僅38海浬,兩地將為香港提供大量嶄新的酒店房間,提供世界級的主題公園和文娛表演,三地結合,旅遊資源倍增,將能够把來港遊覽的海外旅客延長留港。

南沙環境優美,旅遊資源豐富,擁有大型深水碼頭區,正好配合香港啓德郵輪碼頭的啓用,成為兩岸三地發展郵輪旅遊的夥伴。

但是,在區域旅遊合作上必須要進一步提升、拓寬領域,資源共用,携手建設旅遊目的地。包括聯合商定長期發展計劃、旅遊景點營銷模式、品牌企業標準、行業監管、實現旅遊和文化的有機結合、聯合培訓提升行業人員質素、聯合推廣「一程多站」式旅遊路線,並聯合赴境外路演推介,特別是充分利用廣東近代史豐富旅遊景點、以及香港購物天堂的優勢進行推廣,統籌開發、共享國際客源。

我們可以設想一下,3年後的今天,由香港出發到橫琴,比中環去到新界北還快。橫琴和香港兩地在旅遊產業互動場面將會是怎樣的景象?

另外,根據橫琴規劃的配套政策,對符合橫琴鼓勵產業的香港企業可享稅收的優惠,即按15%稅率徵收企業所得稅,在橫琴工作的香港居民則享受與香港同等的個人所得稅優惠。
橫琴的企業及個人所得稅優惠政策,提供極大誘因,勢必吸引大量香港企業前往投資,而相關港業亦需聘請更多港人到橫琴工作。這對香港人來講,是一個很好的個人發展機會,尤其是渴望向上流動的青年一代!橫琴,這一特區中的特區,將為香港的青年提供訓練和就業。

最後,我把上述的發言作如下總結:
一:香港與前海、橫琴、南沙在區域合作上既要有優惠政策,更要有制度創新,其中制度創新更為關鍵。
二:用好區位優勢是區域合作的另一個關鍵。凡是有利用好區位優勢的事就是好事,就要敢於創新,先行先試地去促成。
三:前海、橫琴、南沙毗鄰香港,合作大於競爭,可以形成巨大的互補優勢。

實現香港與前海、橫琴、南沙共同發展的宏偉藍圖,我想,這是中國夢的場景之一。

(此文是林建岳博士於2013年8月26日應中華總商會邀請,在「CEPA十年 粵港共贏」論壇之「香港與前海、橫琴、南沙區域合作」的討論環節所作發言。)