香港經濟民生聯盟就 2013 年施政報告的回應
理念可取 考驗實踐

行政長官梁振英今日發表以《穩中求變 務實為民》為題的施政報告, 就經濟發展、土地房屋供應、環保、扶貧及老人方面,都有不少的著墨,亦吸納了不少經民聯的建議,特別是在經濟發展及環保方面,例如,接納了我們就CEPA 的建議,解決「大門已開、小門未開」的問題;資助車主更換高污染柴油車,提升空氣質素等。

梁振英指出「民生和經濟不可偏廢。改善民生必須靠經濟發展,促進經濟發展就是為了改善民生,民生改善就可以為香港社會提供更安穩的營商環境」,這正是 經民聯的成立理念及宗旨。

經濟

施政報告提出,要研究建立全面的經濟發展策略,推動香港與內地金融發展,提升香港作為人民幣離岸中心的地位及市場規模, 並成立委員會跟進。我們認為,有關的發展方向正確 ,亦符合經民聯在金融、經貿方面的發展主張,但我們會密切注視落實的進度。

但是施政報告在工業及創新科技方面沒有重要的著墨,我們期望即將成立的金融發展局及經濟發展委員會,能夠吸納經民聯的相關意見。同時我們期望政府在財政預算案中,會落實經民聯提出的中小企稅務優惠,以及延續中小企的信貸擔保計劃, 創造更佳的營商環境。

政府提出要「適度有為」地發展經濟,但施政報告只提出協助服務業界開拓內地市場,我們認為,政府應該同時帶領其他業界擴展國內及海外市場。

房屋

就著市民最關心的土地房屋供應問題,梁振英在施政報告中公布了土地供應的概況,方向正確,但是政府應該進一步公開土地供應的詳情。我們期望在未來數天,負責的官員可以清楚交代更多資料,例如土地規劃及平整、填海計劃的時間表、以及每年土地供應的數量。這些資料十分重要,可以增加市場的透明度,讓民決定是否及何時入市。

短期方面,我們明白受到客觀環境限制,施政報告中未能即時回應市民對住屋的訴求。

我們歡迎政府檢討工業用地,轉為住宅用地的建議。然而,梁振英提到以填海、岩洞發展、以斜坡綠化帶、「政府、機構及社區 (GIC) 用地」建屋等,作為中長期開發土地的措施,我們認為,向城規會申請改變土地用途,要諮詢及平衡不同持份者的訴求及利益,過程需時,相信梁振英政府無法透過這些方法,在未來 5年大量增加住宅單位數量 。

環保

梁振英建議動用一百億元改善空氣污染 ,提高資助,鼓勵車主更換高污染柴油商業車、為公共交通工具加裝或更換催化器,並在 2020 年大致達到新的空氣質素指標 ;提出措施改善維港水質,推廣親水文化,這些措施均採納了經民聯的建議 。

減少廢物方面, 我們認為應該從源頭減廢及循環再用著手,而施政報告所建議的出口廢物安排,並非徹底解決廢物的正確方向。

交通

施政報告提出隧道分流及檢討港鐵票價機制的建議,我們表示歡迎,但對於報告中提出巴士路線重組建議,我們則持審慎態度。現時每日巴士乘搭量達 380 萬人次,但梁振英建議將現時巴士作為主要公共交通工具的角色,作出根本性的改變, 變為輔助性公共交通工具,究竟對市民帶來多大的影響,這是我們深切關注的。

雖然重組巴士路線有助改善空氣污染,以及減輕巴士公司的經營成本,但市民如何能受惠於削減巴士路線?巴士票價是否一定有得減?梁振英政府有責任就這些問題向市民作出明確交待。

扶貧

施政報告提出制定貧窮線,我們關注就訂立貧窮線後的相關措施是否更有效扶助有需要的人士 。

支援中產

整份施政報告中, 對產人士的著墨甚少,我們期望政府在財預算案中,能夠提出進一步的措施,紓緩中產壓力。

另外,外傭稅方面,政府已經豁免外傭稅多年,我們歡迎施報告正式公布取消有關稅項,減輕中產人士不必要的負擔。

教育

我們認為擴大學劵不能代替15 年免費教育,期望相關的專責委員會盡快提出落實 15年免費教育的建議。另外,施政報告沒有提及未來5年如何提升專上教育質素的提議,令人失望 。

醫療

我們歡迎政府增加病床,但在關鍵的人手不足問題上,施政報告沒有提出具體的措施。

總結

正如梁振英自己所講,這份施政報告是他未來 5年的治港藍圖, 不過,大家對這些理念及藍圖都已耳熟能詳,期待的是, 他如何透過具體措施落實其理念 。不過,今日公布的施政報告沒有為這些關鍵問題提供具體答案 。我們 期望在未來數天,相關的官員能解答市民 的疑問,同時展示梁振英團隊的執行能力 。