財政司司長陳茂波發表新一份財政預算案,採納了經民聯早前提出的超過60項建議,包括全面撤銷住宅物業的額外印花稅和買家印花稅、設10億元推動旅遊業發展、撥出1億元加強宣傳盛事、支持企業進駐河套深港科技創新合作區、向電影發展基金注資14億元等。面對逾千億元的財政赤字,陳茂波在「限米煮限飯」的情況下,仍推出一系列措施推動經濟,是因時制宜、務實部署、提振信心之舉。
以當前的經濟及市場情況,「辣招」已顯得不合時宜,特區政府從善如流,加上金管局同日宣布放寬3,000萬港元或以下的自用住宅物業的按揭成數上限調整至七成,以及暫停壓力測試等要求,相信可助樓市止跌回穩,恢復健康和穩定的發展。
未來只有推動高質量發展,把經濟「蛋糕」做大,才可以讓經濟實現更多元化及更快增長。在創科產業方面,特區政府動用60億元資助大學設立生命健康研發院,提出撥款20億元支持「InnoHK 創新香港研發平台」進駐河套,以及撥款2億元支援河套園區的生命健康科技初創企業,強化香港創科生態,培養更多創新企業和人才。為加強兩地創科合作,預算案提到今年內將發布「河套香港園區發展白皮書」,並在河套深港科技創新合作區設立大灣區國際臨床試驗所。在這層面上,特區政府應設立大灣區人工智能研究重點基地,重點發展大灣區醫療科研產業鏈和人工智能產業,以稅務和租務優惠吸引內地和海外的科技企業及科研機構進駐。
基建的推展既是投資未來,又能夠對經濟民生有所裨益。特區政府預測基本工程開支將控制在平均每年約900億元,顯示特區政府對基本工程開支的持續投入。我們也歡迎政府回應經民聯的建議,推出200億元綠色及基建債券,為重大基建作出妥善財務安排。陳茂波同時強調,有需要檢視政府基本工程的緩急優次,包括審視如何有序及分階段推動「北部都會區」發展,計劃在未來五年,每年發債約950億至1,350億元,推動「北都區」及其他基建項目。至於交椅洲人工島項目,將繼續推展相關研究,而具體推展時間將考慮包括公共財政狀況等因素,這是審慎務實的取態,值得支持。然而,特區政府的一些工程項目往往讓市民覺得耗時太長,成本太高,特區政府應全面壓縮審批流程,積極協助業界提升競爭力,包括精簡行政程序,善用「組裝合成」等創科技術的應用,減省建造成本,以及壓縮工程時間等,務求提量、提速、提質、提效完成各個工程項目。
此外,面對龐大財赤,特區政府應進一步採取有效措施開源節流,包括大力發展國際電子商貿,重建「盛事之都」地位等,為經濟注入更多動力,同時削減非必要公共開支,以保持公共財政穩健。基本法第二十三條立法會在今年內完成,對穩定香港營商環境有很大幫助,特區政府宜把握時機,多管齊下拚經濟、謀發展、惠民生,例如盡快放寬逆周期監管措施、降低股市印花稅等,以重振樓市和股市,加強外資和人才來港的信心,建設「八大中心」,持續提升香港「興」的動能。
刊於文匯報