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行政立法良性互動 協力解民憂惠民生(梁君彥) – 評論文章

香港各界慶祝回歸祖國26周年。仍記得去年「七一」,國家主席習近平親臨香港,並在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上發表重要講話,對香港提出「四個必須」及「四點希望」,激勵港人邁步向前。

過去一年,社會經濟踏上復常之路,除了樂見立法會以至香港社會重回務實理性外,同時亦見證行政與立法機關同心同德,寫下良政善治新一頁,不負習近平主席去年的囑咐與期許。

落實「愛國者治港」 貫徹「四個必須」

習近平主席提出的「四個必須」:必須全面準確貫徹「一國兩制」方針、必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一、必須落實「愛國者治港」,以及必須保持香港的獨特地位和優勢。這「四個必須」是香港「一國兩制」實踐的根本遵循。

第七屆立法會是香港特區完善選舉制度後首次產生的立法會,落實「愛國者治港」原則。今屆90名議員當中,不乏議會新面孔,來自不同界別、階層及專業背景,體現社會均衡參與和廣泛代表性。

既是「香港隊」更是「國家隊」

經過逾一年半的磨練與實戰,議員更懂得如何做好「民意代言人」的憲制角色,就民生經濟大小事,向政府建言獻策;對於政府提出的法案和撥款建議,議員絕不盲從附和,大家是從香港整體利益出發,希望政府出台的政策更「貼地」、更惠民,令市民更有幸福感。

議會高效 實現「四點希望」

習近平主席於去年「七一」重要講話提出的「四點希望」:着力提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難,以及共同維護和諧穩定。作為立法會主席,我今天能夠堅定地說:「我們正朝着正確的方向前行!」

自去年7月新一屆政府上任至今,立法會共通過28項涉及經濟民生的法案。最近廣大市民關注的,莫過於社會已討論多時的「三隧分流」,紓緩交通擠塞而提出的過海隧道收費調整方案。公眾對政府建議的收費方案有不同意見,議員本着為市民排憂解難的責任,亦發揮「橋樑」角色,代表業界和市民向政府發聲和討論如何改善方案。有來自運輸業界的議員則提出修正案,讓社會和議會進一步討論,也使政府當局更明白不同業界的關注點。最終立法會三讀通過三隧分流的條例草案,踏出解決過海交通擠塞的第一步。

議員在這一年亦就政府房屋、人口政策、長者及殘疾人士兩元乘車優惠等福利政策上,在議事堂上熱烈討論,希望與政府共同提速提質解決民生議題。我相信,好事有時會多磨,透過議會的進言明辯,一定能做到求同存異,造福市民。

行政主導 立會深度交流

維護社會和諧穩定,亦是習近平主席的重託。行政和立法機關良好互動,便是社會和諧的重要元素。在行政主導的原則下,政府和立法會既互相配合,也互相制衡。正如我一直形容,政府官員和立法會議員同屬一支球隊,既是「香港隊」,更是「國家隊」,互相提點及補位。過去一年來,由行政長官李家超提出、促進官員和議員雙向交流的前廳交流會,至今已舉行了11次,上至如何更主動參與國家「一帶一路」倡議,下至全港環境衞生及食物安全等,議員都「有碗話碗,有碟話碟」,成效正面。

行政長官月前亦提出舉行「立法會行政長官互動交流答問會」,以新模式代替以往傳統「一問一答」的答問會,目的都是希望與議員就重大和宏觀的特定議題聚焦交流。首次互動交流答問會以「二十大及兩會精神」為題,議員踴躍提問之餘,亦就着本港大型基建工程融資等問題向特首反映意見,行政長官其後亦表明,議員的建設性意見可納入施政。

「球隊」目標一致 放眼國家大局

行政立法良性互動,彼此目標一致,都是從國家和香港整體利益出發,期望香港能憑藉「一國兩制」下的獨特優勢,釋放社會發展動能。

今年4月中,行政長官率領特區政府和立法會訪問團,短短4日走訪深圳、東莞、佛山和廣州4個大灣區內地城市,視察創科、環保、青年發展,以及文化藝術等範疇。議員全程投入,回港後亦繼續積極跟進,提倡加強兩地不同專業領域的相互認證等。

把握國家發展的巨大機遇

要把握國家發展帶來的機遇,除了大灣區,內地許多省市同樣進入高質量發展階段,福建省便是其一。福建是「21世紀海上絲綢之路」的核心區,其省會福州被視為海上絲綢之路的門戶,而廈門是福建的貿易及航運中心,兩地均具重大戰略意義。為深化閩港協同發展,我將率領立法會議員於本月中前往福州和廈門考察,了解福建融入「一帶一路」國家戰略建設之路,借鑒經驗,取長補短,推動香港加快融入國家發展大局。

回歸26周年,社會一片熱鬧歡騰,我相信特區政府、立法會及廣大市民會繼續遵循習近平主席提出的「四個必須」和「四點希望」發展方向,發展自身,共建香港,貢獻國家。

原文刊於大公報