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美恐嚇香港司法人員 自暴醜陋面目(梁美芬) – 評論文章

美國國會議員日前再提案要求美國行政當局檢視48名香港法官、檢控官及政府官員等執法人員列入所謂「評估制裁名單」。對於美國個別議員干涉香港事務的「法案」,筆者認為反映了四個嚴重的問題:

首先,所謂「制裁」嚴重妨礙香港司法公正,美國亦奉行普通法,而不少案件正處於審訊當中,美國個別議員向香港的法庭和檢控官施壓,構成嚴重妨礙司法公正。

第二,「制裁」行為完全不尊重國際法、甚至漠視國際關係的基本準則。香港特區是中國的一部分,中國擁有香港的主權,美國沒有任何權力干預香港。

第三,從政治上來說,他們用「制裁」這些伎倆,其實就是「七傷拳」。因為中美兩國的關係對全球局勢至關重要,這些美國反華政客為了一己私利作出這樣的行為,屬「攪亂檔」之舉。因為制裁香港司法及執法人員必令中國有極大的回響,隨時可能令中美關係在特朗普剛上任就「雪上加霜」,這對美國本身的利益及剛上任的特朗普政府在工作展開也沒有好處,屬於「七傷拳」,損人不利己。而中美關係惡化對於全球的影響是非常之大,甚至威脅世界和平,全球均不想見到;

第四,這些反華政客或許對中國及香港法律完全無知,他們一直這樣向香港法院施壓,實乃增加香港將相關案件移送內地受審的可能性。因為根據香港國安法第55條,一些特別複雜的案件,是超出香港法院可以審訊的能力,又或如現在不斷受高度外國干預,是屬於非常例外的情況,是可以移送內地法院處理。

踐踏最基本的法治原則

現在香港法庭根據香港的司法程序去審理相關國安法的案件。香港法院奉行普通法司法程序公義,美國個別政客應該去熟悉、熟讀「一國兩制」、基本法和香港國安法的適用問題,不應胡亂向其他司法管轄區施壓,妨礙香港司法公正,損人不利己。

香港實行普通法制度,所有案件皆完全按照香港的法律程序審訊。香港法治排名在國際上名列前茅,大家都尊重普通法制度,美國國會部分議員應該尊重及支持由香港法院依法審理相關案件,而不是提什麼「制裁」妄圖妨礙香港的司法公正。這必定帶來中方強烈反彈,適得其反。

香港的司法獨立有充分的法律基礎和法律保障。基本法第二條規定,全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。第十九條則規定,香港特別行政區享有獨立的司法權和終審權。

香港國安法第四條和第五條清楚規定,香港特別行政區維護國家安全應當尊重和保障人權。任何人未經司法機關判罪之前均假定無罪。熟悉普通法的人都知道,法院裁決結果不以人們的喜好為轉移,這也彰顯了在香港特區一直堅定奉行的法治精神。美國識法者應大力支持由香港法院審訊,而不是胡亂干預。

正如終審法院首席法官張舉能所述,司法獨立最能清楚體現在法官的日常工作之中。法官根據法律和證據判案,不考慮任何外在因素,無論是政治或個人因素,抑或是社會輿情。見微知著,從備受關注的爭議性案件其後續輿情和社會態度,不難發現,司法獨立、法治精神早已植根在香港市民的心中,是幾代人的集體共識和香港閃耀國際社會的「金字招牌」。

近年,香港國安法頒布實施,香港特區亦順利完成基本法第二十三條本地立法的歷史性任務,一些因政治敏感而備受關注的案件引發討論。地緣政治緊張局勢不斷加劇,香港法官或遭受有組織的滋擾、施壓,亦是不爭的事實。今次美反華政客又重施故伎,企圖將中美關係推到谷底,在中美關係一開始上就令特朗普政府綁手綁腳。

香港的法治環境和成果究竟如何?在《2024年法治指數》中,香港的排名維持不變,在東亞及太平洋地區繼續排名第六,並在全球142個國家和地區中位列23,整體排名維持高位,並繼續領先於一些不時無理批評香港法治和人權狀況的歐美國家。

在「監管執法」「民事司法」範疇,香港的全球排名均上升一位;在「開放政府」範疇,香港繼續保持2023年的得分及全球排名,可見「一國兩制」下的香港特區,有完善的監管執法機制及民事司法制度,且水平持續提升。筆者堅信,真理越辯越明,香港的法治基石不會因這些無法治觀念的美政客而動搖。

法官無懼威脅堅守法治

香港是全球唯一一個以中英雙語為法定語文的普通法地區,也是全國唯一的普通法司法管轄區,國際投資、融資和商貿等範疇的法律與世界主要經濟體接軌。國安家好的大環境,由治及興的好趨勢,香港法官無懼起底威脅、堅守崗位,實應獲得每一個守護法治的人的支持,而不是像美國這些政客搞這種打爛法治和平、給世人恥笑的把戲!

刊於大公報