6月30日是《香港國安法》公布實施5周年的正日子。我們經歷過非法「佔中」、「旺角暴亂」、「黑色暴亂」的動盪時期，看到了國安法「一法定香江」的重大改變，展望一法「興」香江的未來前景，實在是感觸良多。在這個值得紀念的日子，我們最應該做的事，是認真思考認識國安法實施5年來保障香港經濟運行、保障營商環境、提升核心競爭力的經驗啟示，更好地做到以高水平安全護航的「一國兩制」事業高質量發展，推動香港盡早全面實現由治及興。
營商環境佳 別高枕無憂
《香港國安法》的制定實施，在「一國兩制」實踐進程中具有重要的里程碑意義，需要總結的經驗太多，本人只是從感受最深的三個方面談談自己的體會。
第一，香港具有「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚營商環境，但不能高枕無憂，而需有好的安全環境保駕護航。
實行「一國兩制」的香港，一直都是全球最自由、最開放、最公平的經濟體，優勢無人能比。然而，香港社會過去多是認為自己「家底」豐厚，多講優勢忽視安全，香港維護國家安全的《基本法》第二十三條立法遲遲不能完成，導致回歸以來一段長時期，香港在維護國家安全上存在嚴重漏洞，以至中門大開，各種政治風波接連不斷，香港社會陷入長時間的內耗和撕裂，甚至演變成具有「顏色革命」本質的2019年「修例風波」，對香港的經濟民生造成嚴重破壞，令商界對香港前景產生憂慮。這說明沒有安全、穩定的社會環境，香港的營商環境和競爭優勢根本難以彰顯。
中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍在《香港國安法》公布實施5周年論壇的致詞指出，香港國安法的制定實施，成為香港由亂到治的「分水嶺」，「一法安香江」，帶來了一系列全局性、變革性、根本性影響，包括香港營商環境愈來愈好、各國投資者紛至沓來。事實上，香港具有獨特優勢，但要將這些優勢更好地發揮，就需要有一個安全、穩定、確定的營商環境。香港今日能夠重回全球最自由經濟體榜首，國際金融中心地位穩佔世界第三，世界競爭力連續兩年上升共四位，排名重返三甲。這些成績的背後，反映國際投資者對香港發展前景的看好，對香港營商環境的肯定，紛紛用真金白銀對香港投下信心的一票，充分顯示了《香港國安法》的定海神針作用。
保護大多數港人 也保護外國人
第二，香港國安法不只保護絕大多數香港人，也保護在香港的外國人，這對於維護香港的國際金融中心地位至關重要。
在《香港國安法》實施初期，我與外國友人介紹《香港國安法》時，他們最關心的一點是國安法會否損害他們在港權益，令他們動輒得咎。當時我就指出，《香港國安法》符合國際上維護國家安全的慣例，充分平衡了國家安全和人民的權利和自由，而且有關措施不單保護香港居民各項權利與自由，亦保護了外國投資者在港的合法權益。在《香港國安法》之下，外國投資者同樣獲得更周全的保護。
國安法實施5年來的實踐印證了這一點。美國商會近日發布《2025年香港商業信心調查報告》，顯示受訪的在港美企更客觀地看待香港國安法律，對香港的營商環境更有信心。
美國商會約70%至80%的會員表示國安法未影響業務，日本商會60%會員持相同看法。歐洲企業更關注香港作為連接中國內地與全球市場的橋樑作用，國安法的實施被視為減少政治不確定性的措施。國際投資者選擇投資地區時，不單會考慮其發展前景，社會的安全性和穩定性同樣是主要的考慮因素。
2024年資料亦顯示，境外母公司的駐港公司數量增長10%，達到9960家，反映外國企業在國安法實施後對香港的信心。
維護國安不是階段性任務
第三，維護國家安全不是階段性任務，必須貫穿「一國兩制」實踐全過程，這是「一國兩制」取得全面成功的必要保證。
外界確實存在一種輿論，認為國安法的實施是階段性的事，到一定的時候應該取消。這當然是一種誤導性的錯誤言論。
夏寶龍主任強調，必須把維護國安貫穿「一國兩制」實踐的全過程，清楚表明了中央的態度。維護國家安全只有進行時，沒有完成時。現在香港實現由亂到治了，但絕不能好了傷疤忘了痛。維護國家安全是「一國兩制」的應有之義，國安才能港安，國安才能家安。只有堅定不移維護國家安全，才能保障全面實現高質量的發展。
刊於信報