經民聯今日(6月27日)發布「發展香港新質生產力研究報告」,建議香港聚焦「新服務」、「新製造」、「新業態」這三大方面着力發展新質生產力,以充分發揮香港國際金融、商貿和服務中心的獨特優勢和地位,對接國家所需,力爭成為國家發展新質生產力的核心城市之一。報告就上述三大方面提出15項具體建議(詳細內容見附件)。研究報告強調指出,在發展新質生產力中,構建「雙循環」產業互聯網交流平台,既屬於「新服務」,也屬於「新業態」。香港是國家內外循環的重要接口,在構建「雙循環」產業互聯網交流平台上,具有內地城市所沒有的獨特優勢和地位。爭取中央支持將香港定位為「雙循環」產業互聯網交流平台,推動更多海內外企業使用香港平台,不僅可以為GDP貢獻數以千億元,而且能夠將香港打造成為國際性的信息中心、項目對接中心。這是香港發展新質生產力的重中之重。
今年國務院的政府工作報告提出將大力推進現代化產業體系建設,加快發展「新質生產力」,這是「新質生產力」首次寫入政府工作報告。在「一國兩制」之下,香港如何充份發揮自身優勢,抓住國家政策的機遇發展「新質生產力」,從而為香港的長遠發展注入新的強大動力?經民聯就有關議題展開深入研究並於今日發布有關研究報告。出席發布會的經民聯成員包括主席盧偉國博士、副主席林健鋒、梁美芬教授、吳永嘉,秘書長陳祖恒,副秘書長陸瀚民和執委龍漢標。
盧偉國指出,分析香港的條件和優勢,以高附加值生產性服務業為代表的「新服務」,以戰略性新興產業和未來產業為代表的「新製造」,和以全球化和數字化為代表的「新業態」,共同構成新質生產力。比較而言,香港作為全球重要的金融與專業服務中心,最大的強項是「新服務」。香港應聚焦「新服務」、「新製造」、「新業態」這三大方面發展新質生產力,力爭成為國家發展新質生產力的核心城市之一,既發揮其他城市不可取代的獨特作用,更為香港的長遠發展注入新的強大動力。
經民聯的報告指出,在「新服務」方面,香港要發展新質生產力,首要發揮自身在高端、高增值服務業的優勢,助力國家將生產性服務業佔GDP比重由約17%至18%,增加至發達經濟體的40%至50%。具體建議包括:
1、大力發展混合融資、綠色和可持續金融,將香港打造成國際混合融資的重要平台,協助更多內地企業「走出去」和「一帶一路」基建和能源轉型,為區內的發展和建設貢獻更大力量。2、加快構建跨國供應鏈管理中心,進一步吸引來自傳統行業的內外企業來港,設立地區總部或建立科研中心和微工廠等,作為「走出去」的跳板,開拓海外市場。3、擴大兩地專業資格互認,推動本地專業服務等生產性服務業行業機構與內地省市相關協會簽訂合作備忘錄和資格互認意向書,用好香港生產性服務業優勢助推國家發展「新服務」,亦擴闊業界人士的發展空間。4、發揮聯通中外和品牌建設優勢,助力中國品牌「走出去」。5、用好高等教育和專才優勢,加強創科教育,培育新質生產力人才。6、制訂願景規劃,發展低空經濟產業,積極與大灣區內地城市商討加強低空經濟各領域的合作,同時提出相應的支援政策和法例修訂。
在「新製造」方面,報告指出,「新製造」主要涉及新能源、新材料、新醫藥、新的製造裝備和新的資訊技術5個領域。「十四五」規劃以發展戰略性新興產業和培育未來產業為重點,提出要聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航太、海洋裝備等戰略性新興產業,香港應全力配合,重點發展醫療健康與生物科技產業、先進電子部件製造業。具體建議包括:
1、重點支持發展醫療健康與生物科技產業,利用本港雄厚的基礎科研實力,發展醫療科技產業,促進三地頂尖科研人員與本港產業進行更多協作。2、支持發展先進電子部件製造業。3、以北部都會區為新興產業基地,加強宏觀規劃,加快創科集群建設,採用先行先試突破性的土地政策,直接批地予新興產業龍頭企業,吸引他們落戶北都。4、制訂結合新興和傳統產業的新型工業化策略,加快研發成果轉化落地,有效支持形成具有香港優勢的新實體經濟,實現新型工業化,為經濟高質量發展注入新動能。
在「新業態」方面,報告指出當中有兩大關鍵:一是全球化,形成要與全球潮流連在一起,形成國內國際雙循環相互促進的新格局;二是數字化,形成產業互聯網。對於香港如何培育「新業態」,經民聯建議重點發展電商和網絡服務產業:
1、發展電商和網絡服務產業,依託電子商貿和數字經濟,對數據和網絡容量有龐大需求的先進產業提供支持,並作為其產業發展和業務拓展的跳板。2、專業界別推動國家規則標準對標國際先進水平,會議展覽促進內外貿一體化。3、完善數字基建,滿足數字經濟發展需要,建議特區政府及早謀劃數據中心和超算中心的中長期發展。4、對接大灣區和廣東自貿試驗區發展,擴大數據跨境流動,建議盡快檢視《大灣區標準合同》首階段安排,優化數據跨境流動的細節,將便利措施擴展至其他產業,涵蓋所有新興產業。5、構建「雙循環」產業互聯網交流平台,打造國際信息中心,建議特區政府一方面應積極向中央爭取,將香港定位為「雙循環」產業互聯網交流平台,推動更多內地企業使用香港平台,助力「雙循環」發展;另一方面增加對貿發局的投入,支持貿發局打造「雙循環」產業互聯網交流平台,並舉辦高峰論壇,發揮香港優勢,助力國家「雙循環」戰略,發展新質生產力。
盧偉國表示,香港作為全球重要的金融與專業服務中心,最大的強項是「新服務」。