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經民聯發布「推動大規模舊區重建」研究報告
倡每5年重建750幢舊樓提供1.1萬住宅單位 設基金注資市建局

經民聯核心成員今日召開「關於推動大規模舊區重建的研究報告」發布會,促請特區政府以大規模重建舊樓為契機,令舊樓居民告別惡劣居住環境,真正實現安居夢。

香港樓宇老化問題嚴重,樓齡達50年或以上、已經超過設計使用期限的私人樓宇多達8,700幢,對不少舊區的居民造成極大安全隱患。經民聯今日召開記者會,公布「關於推動大規模舊區重建」研究報告,聯盟認為,舊區居民要安居,舊區重建須加快,並重點提出推動舊區重建11項建議,包括設立舊區重建KPI,每5年啟動750幢舊樓重建,提供逾1.1萬個住宅單位,以及成立專項基金注資市建局,解決重建的資金問題等,經民聯促請特區政府以大規模重建舊樓為契機,令舊樓居民告別惡劣居住環境,真正實現安居夢,以加快解決房屋這個頭號民生難題。

經民聯主席盧偉國博士在發布會上表示,在舊樓、「三無大廈」和劏房問題「三重打擊」下,導致香港不少舊區出現各種衞生、管理、治安問題,不但影響市民安居,更威脅市民生命財產安全,成為香港「計時炸彈」。經民聯今日提出「關於推動大規模舊區重建」研究報告,重點提出推動舊區重建的11大建議:第一是全面檢討《市區重建策略》,設立舊區重建KPI,每5年啟動750幢舊樓重建。這樣不但可提供逾1.1萬個住宅單位,至少可供約3萬人居住,而且單是建築工程就可直接提供接近1萬個就業機會,連帶創造的物業管理、零售、餐飲、個人服務等的就業和商業機會,將帶來可觀的社會和經濟效益。第二,明確規定重建為市建局運作最高指導原則和核心業務;第三,注資市建局,成立重建專項基金。

林健鋒副主席表示,私人發展商是舊區重建的主導力量,在未來數月樓市平穩發展下,經民聯建議政府全面撤銷樓市「辣招」,免除買家印花稅(BSD)、新住宅印花稅(DSD)和額外印花稅(SSD),盡快促進樓市復常,同時考慮豁免舊樓重建單位的「禁售期」,以減省重建成本,進一步加快重建步伐。他亦建議政府放寬地積比率,提高樓宇高度,令重建後可新增的單位數目進一步增加,增加發展商重建舊樓的誘因。

為了協助業主維修舊樓,梁美芬副主席促請政府「多管齊下」,包括逐步擴展市建局九龍城「聯廈聯管」計劃至更多地區、組織專門負責「三無大廈」的清潔隊和為全港各區樓宇檢驗和維修的進度,訂立更進取的指標等。她亦建議政府參考「新界村屋僭建物申報計劃」,容許市區舊樓業主在指定時間內,主動申報有實際生活需要的小型僭建物,在合資格人員上門檢查、證實無即時危險後記錄在案,暫不要求清拆,為小業主提供自行整改時間。

對於舊區重建工作的方向,吳永嘉副主席表示,經民聯認為「同區7年樓齡」補償機制不宜改動,縱使市建局面臨龐大財政壓力,但現有機制為業主放售單位予市建局提供足夠誘因,行之有效,不宜改動,否則會引起新的爭議,更會削弱業主放售單位的誘因,拖慢重建進度。他又建議舊區重建可採取「一地多用」的發展模式,當新住宅大廈落成後,在基座撥出部分樓面作政府、機構或社區用途,亦可在區內中心位置建設綜合大樓,為居民提供一站式服務。

經民聯執委龍漢標表示,經民聯促請特區政府將樓齡70年或以上,以及樓齡50年或以上但有迫切重建需要的樓宇強拍門檻降至60%,並在強拍申請門檻的法例修訂草案將全港一視同仁,以同一標準按樓齡放寬強拍申請門檻。此外,他建議加強公私營協作,市建局可負責收購舊樓,並進行拆卸及土地平整工作,發展工作就由發展商負責,並參考過往公私營協作重建項目的成功經驗,在各重建區中挑選合適選址,發展地標式重建項目,為區內其他重建項目提供示範作用。

附: 經民聯對推動全港舊區整體重建十一大建議

(1)全面檢討《市區重建策略》,設立舊區重建KPI,每5年啟動750幢舊樓重建;

(2)建議修例明確規定市建局的職責是以重建為運作最高指導原則和主核心業務;

(3)注資市建局,成立重建專項基金,解決重建的資金問題;

(4)「同區7年樓齡」補償機制不宜改動,既避免引起新的爭議,又可以為業主放售單位予市建局提供足夠誘因;

(5)推動樓市全面「撤辣」,減省重建成本;

(6)放寬有迫切需要重建的舊樓強拍門檻,加快重建進度;

(7)放寬地積比,提升樓宇高度,增加市建局和發展商重建意欲;

(8)加強公私營協作,大型計劃可以由市建局收購,發展商重建;

(9)重建後須提供足夠社區設施和休憩用地,「一地多用」善用土地資源;

(10)多管齊下,協助業主維修舊樓;

(11)推行申報制,冷氣機支架、晾衣架等「輕微僭建」在申報後可暫緩執法,為小業主提供自行整改時間。