
經民聯今日舉行記者會,由擔任全國人大代表及全國政協委員的聯盟成員介紹將提交予「兩會」的14份建議和提案(詳見附件)。經民聯8名全國政協委員將提交聯名提案,這是經民聯今年提出的一份重點提案。提案建議中央支持研究建立「粵港澳大灣區自由貿易合作區」,以消除粵港澳現存的投資和貿易壁壘,既進一步提升廣東對外開放水平,又加大對港澳支持力度,為港澳帶來更多發展動能,實現粵港澳深度融合發展。
國家主席習近平早前明確要求要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇,推動三地經濟運行的規則銜接,機制對接,提升市場一體化。鑒於目前粵港澳三地仍存在投資和貿易壁壘,全國政協常委林建岳博士、全國政協委員劉業強、胡劍江、李大壯、陳亨利博士、杜家駒、林詩鍵、盧金榮博士等8名經民聯核心成員聯名提案,建議在中央支持下,以CEPA框架下粤港澳實施特殊自由貿易合作安排為基礎,將廣東自貿試驗區高水平開放政策適用範圍拓寬至粵港澳三地,建立「大灣區自貿合作區」,通過自貿合作區的運作模式,推動廣東在貿易、投資、規則等領域全面對接港澳,進一步消除粵港澳三地投資和貿易壁壘,構建高度開放的經濟運行體制,實現貨物、服務、資金、人員、數據等市場要素自由便利流動,使大灣區自貿合作區成為落實大灣區戰略的重要制度型開放平台,推動大灣區面向全球高水準開放。
深化內地與香港經貿合作方面,全國政協常委、經民聯監事會主席林建岳博士提出「深化兩地數字經濟合作 支持香港跨境電子商務發展」提案,建議中央將香港定位為「絲路電商」的國際合作平台,把握數字經濟機遇,盡快協調推動建立粵港澳大灣區數據平台,推動兩地電商合作,打造「香港電商購物節」,降低跨境物流成本,爭取港澳地區一日送達。全國政協委員、經民聯副主席劉業強提出「發揮香港所長 支持香港舉辦大型財經論壇、展覽會、國際會議」提案,加強內地與香港的會議展覽業協作,用好香港「雙接軌」優勢,支持兩地聚焦合辦創科、新興產業、商貿類展覽會及論壇,並建議中央有關部委支持推動更多內地企業來港參加國際展覽會和會議,善用香港國際平台,助力企業「走出去」、全球商品「引進來」。
為進一步推動粵港澳大灣區建設,林建岳博士建議「推動香港文化產業融入大灣區 支持發展中外文化藝術交流中心」,包括將香港打造成「嶺南文化創意產業龍頭」,支持香港電影加強與大灣區合作,放寬兩地合拍片在拍攝場地、主要演員等方面的限制,達致資源共享、併船出海,以及將橫琴作為重要平台,支持更多香港企業進駐橫琴,以推進大灣區文化和旅遊深度融合發展。全國人大代表、經民聯副主席梁美芬教授向全國人大提出打造粵港澳大灣區成世界級企業重組中心的建議,大灣區具備「兩種制度,三個法域」的制度優勢,可以為大陸法和普通法國家的企業提供重組服務,但粵港澳三地目前缺乏司法、市場等領域的合作機制,取得灣區律師執業資格的香港律師亦沒有內地上庭經驗,建議推動三地具國際視野的專業人士強強聯手,互補優勢,吸引世界級企業來大灣區重組,料為工商專業界帶來龐大商機。全國政協委員、經民聯創黨成員陳亨利博士提出「完善大灣區物流樞紐 增強冷鏈國際聯運能力」,建議在東莞臨時物流園現址附近設立冷庫設施,讓冰鮮貨品從香港機場直接循海路運往東莞清關,再進入內地市場,並由東莞市政府、香港特區政府、黃埔海關就以上項目,成立高層次專組,以及由商務部門牽頭,協調海關、海事等查驗單位,研究落實通過空港中心打通冰鮮食品或貨品的進出口通道。全國政協委員、經民聯成員盧金榮博士建議「統一大灣區知識產權制度 打造香港成為知識產權貿易樞紐」,推動粵港澳知識產權互認,一站式辦理商標、發明專利等註冊,以香港作為爭議解決中心,完善跨境知識產權爭端解決機制,推進三地商標合作,互邀對方代表審核商標註冊。
梁美芬教授又對國家人口形勢表示關注,鑒於內地生育政策開放後,人口並未如預期止跌回升,她向全國人大提出修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的建議,具體包括把《生育法》第十八條「三個子女」後面加「或以上」;將第三十一條和第三十二條當中有關《獨生子女父母光榮證》的規定以《多孩子女父母光榮證》代替;在第三十二條單獨列出第二款「縣級以上各級人民政府應當完善對多孩子女家庭生活、教育、養老、醫療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度」;在第二十三條增加第二款「國家對生育三個子女或以上的夫妻,支持有條件的地區按照規定提供適當的獎勵、補助和社會保障」,以符合基本國情地完善鼓勵生育配套支持政策。
全國人大代表、經民聯副主席吳永嘉關注港企近年在內地運營遇到的問題和困難,他接獲多家港商反映,其內地企業遭遇職工追討過往欠繳住房公積金,甚至已離職數年的人員亦集體提出追繳,給企業造成沉重財務壓力,部分企業更因資金周轉問題而面臨倒閉。吳永嘉向全國人大提出建議設立住房公積金追繳期限。他指出,在上世紀90年代住房公積金制度建立初期,不少地方政府為吸引投資者到當地設廠經營,紛紛對企業作出隱性承諾,允許「少繳」住房公積金,導致如今的歷史遺留問題。他建議國家及時對《住房公積金管理條例》展開檢討及修訂,並可參照深圳法例草案的做法,設立最長3年的追溯期上限,職工在3年限期內未向有關部門投訴追繳,過後不再予以受理,為企業補繳住房公積金「封頂」,以化解目前勞資雙方在該問題上的分歧和矛盾,維繫社會和諧穩定和改善投資環境。
中國日漸崛起,引起部分西方國家的圍堵和貶損。為提升國家軟實力,全國政協委員、經民聯執委胡劍江提交「舉國創建文化強國地位 爭取國際話語權及道德高地」提案,建議國家文化主管部門制定提升中華文化國際影響力的4個五年計劃,有力應對西方文化入侵;加快國家文化自信體制機制創新,加強國際傳播能力建設;從中國實際出發,參考美歐日韓等國在文化產業發展戰略,推動文化走出去;重視用中國產品傳遞中華文化,支持中國優勢跨國企業走出去;支持大型優勢文化企業參與全球競爭,組建一批一流的翻譯機構,翻譯中國優勢影視文化作品投入全球市場。全國政協委員、經民聯成員杜家駒就建議「設立優秀中國海外留學生獎學金計劃」,由中央部級成立中國海外留學生獎學金,每年從內地、香港和澳門挑選大約100至300名已獲取錄入讀中國境外的世界百強大學的中國留學生,資助他們修讀學位課程,並須通過嚴謹的遴選過程,包括具備愛國情懷及願意說好中國故事,認識中國發展現況及未來方向、畢業後必須回到內地、香港和澳門工作至少3至5年等,藉此壯大優秀中國青年愛國團隊有系統地說好中國故事,並培養他們未來回國協助國家發展。
為發揮香港的「一帶一路」超級聯繫人角色,落實香港「八大中心」定位,全國政協委員、經民聯成員林詩鍵提出「將國有控股重點大宗商品貿易、航運和相關金租企業運營平台匯聚香港,發揮聚集引領作用,支持香港提升國際貿易、航運和金融中心地位」,建議國家在政策及措施上更加支持國有控股公司和其營運平台在商品貿易、航運和相關金融業務在香港建立實質業務基地,加大力度實踐國際貿易、航運和金融在港的一體化發展,加強貿易航運金融聯動,吸引更多國際相關企業來港扎根拓展中國業務。盧金榮博士就建議「深度參與八項行動 打造香港成為『一帶一路』綜合服務中心」,設立「線下+線上」「一帶一路」綜合服務中心,統籌整合官商資源,提供一站式、全方位服務,為中外企業搭橋牽線,並開設「小而美」項目企業專窗和引導資金配對優質綠色項目,重點部署ESG服務,促進綠色發展。