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築牢國安屏障 提升營商投資信心(陳祖恒) – 評論文章

行政長官在2023年施政報告中指出,特區政府將進一步完善維護國家安全的相關法律制度和執行機制,就基本法二十三條全力研究有效立法方案,表明在今年內完成立法。筆者認為,國家安全是市民福祉和經濟發展的最佳保障,二十三條立法將進一步完善本港維護國家安全的法津機制,長遠為本港締造更穩定、更安全的營商環境。

2019年「黑暴」嚴重破壞本港整體安全和社會穩定,反中亂港分子利用特區在國安法律近乎真空的漏洞,肆意作出危害國家安全的行為,令人髮指。幸得中央果斷出手,制定實施香港國安法及「完善選舉制度」,社會才能回復穩定,引領本港實現由亂到治走向由治及興的重大轉折。

恢復社會穩定有助重拾信心

筆者認為,本港當前穩定的局面得來不易,必須倍加珍惜,而由治及興是需要一個過程,在增強「興」的動能的同時,也要鞏固「治」的根本,做到「固治保興」。因此,筆者深信,本港完成基本法二十三條立法後,能進一步為香港築牢安全、穩定的屏障,把亂的根源根除,補上本港維護國家安全的「短板」,確保香港由治及興的進程不會中斷,並為香港的營商和投資環境注入更強大信心和穩定性,讓外來投資者更安心、更放心在香港開拓業務、發展事業。

香港國安法規管四類罪行,包括分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動以及勾結外部勢力的犯罪行為。然而,基本法二十三條立法涵蓋的,包括針對叛國罪、煽動叛亂、竊取國家機密在內等五類仍未立法規管的罪行。筆者認為,完成二十三條立法既是特區的憲制責任,更是進一步建立和健全特區維護國家安全的法律制度之舉,故立法絕對是有需要和有必要的。筆者深信,未來香港國安法與基本法二十三條定能並駕齊驅,以「組合拳」的方式,共同構築更安全、更穩定的屏障,為本港長遠經濟發展帶來正面影響,並為本港長遠的營商和投資環境掃除不明朗因素。

對於別有用心的人士不斷抹黑和污衊本港維護國家安全和二十三條立法的工作,筆者認為絕對是無稽之談。事實上,全世界不同國家都有維護國家安全的法律,他們自身都有非常嚴密的維護國安法律體系。因此,一些國家對本港維護國家安全的舉措和法律體系所作出的批評,既沒有事實根據,更是雙重標準,令人咋舌。

在香港國安法實施後,海外企業和投資者對香港重拾信心。筆者在前年底參與由行政長官帶領的商貿代表團,到泰國進行商務考察,去年底亦有幸跟隨行政長官率領的代表團前往北京,出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇,其間接觸不少來自海外的工商界領袖和人士,他們紛紛向我們了解本港招商引資的新政策和措施,並對來港開拓業務和拓展粵港澳大灣區機遇表達了濃厚興趣。

用好經貿網絡宣傳香港優勢

再者,在「引進辦」成立後,政府在招商引資取得不錯成果,很多國內外龍頭企業已落戶或有意落戶香港。相當多國際矚目的大型文化、藝術、體育盛事,及國際巨星演唱會也選址香港舉行,例如效力美職球會國際邁阿密的球王美斯,下月也會隨隊來港上演表演賽,備受國際關注。從種種事實可見,國際社會、工商界和企業都紛紛以實際行動,向香港經濟和營商環境投下信心一票,將別有用心人士對香港國安法的抹黑和無理詆毀一掃而空。

隨着特區政府進一步推展二十三條立法的工作,筆者期望,政府在推動二十三條立法時,用好駐海外經貿辦事處、投資推廣署在各地的經貿網絡,向國際社會就二十三條做好解說、宣傳的工作,並用好工商界,尤其各大商會的力量,向工商界和民間做好解說。特區政府亦要繼續採取果斷和積極的態度,澄清和回擊有人對「一國兩制」、二十三條立法等的無理詆毀和抹黑。

筆者支持特區政府早日完成基本法二十三條的工作,築牢國家安全屏障,為香港長遠營商環境和經濟發展注入更大信心和穩定性,助力進一步鞏固和強化本港「國際化」和「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,為建設更美好香港,奠定更堅實基礎。

刊於文匯報