國家主席習近平在2023年考察廣東時作出重要指示,強調要使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地以及中國式現代化的引領地。隨後,中央發布多項政策文件,包括《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》、《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》和《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》。本人和經民聯都認同,香港特區政府應配合中央的相關政策措施,加強與大灣區其他城市對接,促進兩地優勢互補並協同發展,以及便利香港居民更積極融入國家發展大局,前往內地升學、就業、發展及生活。
推動落實灣區標準
香港已發展成為「五流」匯聚之地,即是人流、物流、資金流、信息流及服務流,有條件在多個領域擔當「超級聯繫人」的角色,搭建不同的平台,例如集資融資平台、高端專業服務平台、新興產業平台、商貿促進平台等。關鍵在於,如何對接國家發展策略,進一步發揮香港的獨特優勢。至少有下列幾方面值得注意:
首先,應加強與大灣區其他城市的規則銜接和機制對接,推動落實「灣區標準」。自CEPA《服務貿易協議》的修訂協議於2020年6月實施後,大灣區內地九市以先行先試的方式,允許合資格的香港工程界等專業範疇的企業和專業人士,透過簡單的備案方式,直接提供服務。我認為未來應加快推進兩地的規則對接,包括致力建立適應國際通行的工程建設管理制度。同時,隨着《2023年「灣區標準」共同需求指引》的公布,粵港澳三地政府亦簽署了關於共同促進「灣區標準」發展的合作備忘錄,將有助推動區內檢測認證等行業領域的規則銜接。
積極協作「數字灣區」
其次,應進一步推動跨境交通基建的互聯五通,加快落實《北部都會區發展策略》載列的各項鐵路基建。包括連接洪水橋/厦村至深圳前海的港深西部鐵路,並善用現有各項對外連接的大型基建,包括廣深港高鐵香港段、港珠澳大橋、國際郵輪碼頭和國際機場等,完善跨境海、陸、空接駁系統,與粵港澳大灣區、國家「八縱八橫」的高鐵系統以至「一帶一路」沿線地區,形成策略性交通網絡,以及統籌現有機場、港口、鐵路、大橋的資源整合及利用,分流各機場、港口的客貨流,並開通更多24小時通關口岸,落實「合作查驗,一次放行」通關模式,致力發展大灣區成為世界級的航運及物流樞紐,強化香港作為國際航運和航空樞紐的地位。
鑒於香港與內地在體制上存在差異,需要高層級商討各種合作,我樂見行政長官在2022年宣布成立「融入國家發展大局督導組」,並親自擔任組長,未來特區政府應向內地繼續爭取在通關、稅收、人員和資金流通等方面拆牆鬆綁,促進政策和規則的對接,包括稅務優惠、招商貿易、人才引進等政策措施的協調,以及數碼身份認證、電子支付、數據網絡等跨境軟件設施的互聯互通,也要與廣東省政府積極協作「數字灣區」,推動政務「跨境通辦」,切實便利跨境人流、物流、資金流、信息流和服務流的互通。
刊於大公報