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振股樓支柱 建和諧都市 經民聯提125預算案建議

經民聯核心成員向財政司司長陳茂波提交《財政預算案》建議書,以「拼經濟:重振股樓支柱 惠民生:構建和諧都市」為主題,在13個政策範疇合共提出125項建議。

經民聯核心成員今日(11日)向財政司司長陳茂波提交2024至2025年度《財政預算案》建議書,這份題為「拼經濟:重振股樓支柱 惠民生:構建和諧都市」的建議書,在13個政策範疇合共提出125項政策建議(詳見附件)。經民聯表示,香港正面對近年來最大的發展困境和考驗,樓市和股市這兩大經濟支柱在疫情結束後表現不振,令經濟陷入惡性循環。經民聯促請特區政府以實際有效的方法解決當前問題,並向陳茂波司長提出三大訴求,包括提振股市樓市、大力發展國際電子商貿等重建經濟信心;檢視各類人才計劃更精準地切實幫助香港經濟;以及有效控制財赤。

與財政司司長會面的經民聯核心成員包括監事會主席林建岳博士,主席盧偉國博士,副主席林健鋒、梁美芬教授、劉業強、吳永嘉,秘書長陳祖恒,副秘書長陸瀚民和執委龍漢標。經民聯核心成員認為,面對當前的困局,政府必須要有果斷、實際和有效的方法解決問題,當務之急是思考如何創造經濟,「搞旺」樓市和股市,重新鞏固香港國際金融中心的地位,進一步鼓勵境外投資者和人才來港投資和就業。香港當前工作的重中之重,就是「拼經濟、惠民生」:大力發展經濟,增強「興」的動能,盡力改善民生。因應當前的狀況,經民聯向財政司司長提出三大訴求,包括:

1.    重建經濟信心

  雖然新冠疫情結束,但本地樓市和股市持續不振。樓市方面,當局未有因應最新形勢,適切審視有關政策措施,例如繼續要求發展商作不符合市場現況的補地價安排,令發展商卻步。股市方面,鑒於宏觀市場環境黯淡,交易狀況並不理想,恒生指數亦徘徊在近年低位。多年來,經民聯就激活本地樓市和股市,提出了多項清晰的建議,包括樓市全面「撤辣」、下調股票印花稅至0.05%和簡化上市制度等,期望政府加緊採取有力措施,重建市場對香港經濟的信心,讓各類經濟活動「活起來」。

2.  吸引外資和人才,切實幫助香港經濟

  特區政府在過去一年積極推進各類「搶企業、搶人才」的措施,但有關計劃要求及審批門檻較為寬鬆,未明確規定申請人具體何時尋找工作,而不少人才仍然抱持觀望態度,未有具體的來港計劃。經民聯表示,當局必須重新全盤檢視各類人才計劃的細節和門檻,並促請政府提出更多具體精準的措施,鼓勵他們來港落地生根,進行投資、貢獻稅收和消費,為香港帶來切實的經濟裨益,以及滿足香港產業發展的實際長遠需要。

3.  有效控制財赤,穩定政府施政

  經民聯向司長表示,特區政府不能「嘆慢板」讓財政儲備繼續大幅下滑,必須採取果斷而有力的態度和措施,例如檢討公立醫院急症室收費以防濫用,否則會進一步威脅政府的財政穩健性,打擊香港的國際信譽。經民聯強調,聯盟不贊成政府徵收離境稅、資產增值稅等稅項,香港一直以來透過低稅制吸引投資者,新增稅項又與香港簡單低稅制度背道而馳,必定影響投資者信心,損害本港經濟,後果將會是「得不償失」,更會令市民百上加斤。

經民聯亦在提交給司長的預算案建議書中以「拼經濟」和「惠民生」為兩大主軸,在產業政策、金融、房屋、醫療、招才引資、關顧弱勢等13個範疇提出125項政策建議。包括發揮創意優勢、完善產業政策,建議將香港打造成「亞洲米蘭-時尚之都」,由政府牽頭加強跨界協調協作,為時裝周注入更多國際化盛事化元素;成立「時裝及紡織發展局」,鞏固和輸出香港的文化軟實力,加強行業與國家及海外的連繫,打造香港成為國際時裝及紡織中心;充分發揮香港貿發局的作用,加強對時裝、珠寶和奢侈品行業的其他支援;發展演唱會經濟,提升香港演藝娛樂產業的國際影響力;協助香港電視電影業「引進來」和「走出去」;發展國際電競樞紐,支援舉辦電競賽事,帶動關聯產業發展。

為鞏固香港國際金融中心的地位,經民聯建議政府進一步下調股票印花稅至0.05%,並盡快推出鼓勵交投和激活股票市場措施;優化上市制度,放寬上市監管;吸引更多「一帶一路」相關經濟體的貿易商利用香港支付系統進行人民幣結算;進一步發展家族辦公室業務,深化伊斯蘭金融市場在香港的發展。樓市方面,聯盟建議政府盡快全面「撤辣」。為加快建屋造地,聯盟建議當局設立公屋重建關鍵績效指標(KPI),爭取10年內啟動重建全港24條老舊屋邨中的12條屋邨;全面檢討《市區重建策略》,設立舊區重建KPI,每5年啟動750幢舊樓重建;向市建局注資,解決重建的資金問題;縮短重建通知期至樓宇拆卸前18至24個月;盡早取締劣質劏房;推出「強積金首次置業計劃」,完善青年宿舍政策和青年置業階梯。

為推動香港把握「內外循環」機遇,經民聯建議特區政府全面推動電子商貿,加強內外宣傳工作;將香港打造成「一帶一路」綜合服務平台和「一帶一路」國際仲裁中心;協助香港企業進軍境外經貿合作區;加強與其他灣區城市的高層互動協作;擴大駐大灣區內地九市的工商支援機構網絡,完善對港商的支援。工商發展、招才引資方面,經民聯建議政府進一步優化「中小企業市場推廣基金」及「BUD專項基金」;強化香港出口信用保險局對港商的支援;制訂進取的招商引資策略,優化「引進重點企業辦公室」的工作,主動吸引有基礎能力和增值空間的傳統產業企業來港設立區域總部;開展多層次的招商引資和宣傳工作;鼓勵更多會議和展覽在港舉行,鞏固商務旅遊城市地位。

發展創新科技,提速「新型工業化」方面,經民聯建議當局明確北部都會區產業定位,與深圳規劃相銜接;加強對北部都會區創科企業的支援,優化硬件建設;完善「新型工業化」的政策目標,為傳統工業制訂發展藍圖;成立創科教育督導委員會,加強創科人才培育和灣區交流;強化職專教育和培訓支援。為實踐智慧城市,便利政務「跨境通辦」,經民聯建議當局盡快完善相關法規和企業支援配套,訂立落實時間表和KPI;優化「智方便」平台,便利跨境電子支付和消費;加快推展數字化經濟,推出《人工智能發展藍圖》。

文化、體育和旅遊發展方面,經民聯建議政府加強資源推動文創產業化;打造香港藝術品交易中心;加強灣區城市藝術文化合作;成立高層次旅遊產業發展委員會,加快制訂新《香港旅遊業發展藍圖》;盡快恢復一簽多行安排,並擴至大灣區其他城市,爭取調高內地旅客來港消費免稅額至10萬元。

安老、支援中產、關顧弱勢方面,經民聯建議特區政府制訂定全面安老政策藍圖,完善「四老」政策;降低「長者醫療券」和生果金領取門檻;將醫療券在內地支付診金和藥費的安排恆常化;增設牙科醫療券;增加及增設各項退稅額;強化對失業或就業不足人士支援;優化年金計劃;改善出生率持續下跌趨勢,鼓勵婦女就業,支援家庭;精準扶貧,解決劏房戶困難;為所有住宅用戶提供新一輪電費補貼,維持每戶1,000元。

為全面開發北部都會區,經民聯建議特區政府優化北部都會區四大區域的產業布局和設施,從速落實北部都會區交通基建,做好人力資源規劃及分配;優化鐵路和道路網絡,增加泊車轉乘設施;加強智慧港口建設,提升航空物流運力。教育和青年發展方面,經民聯建議當局盡快推進愛國主義教育工作;確保國民教育素質,提升教師專業操守;協助青年在大灣區升學;支援辦學團體在內地開設分校;鼓勵青年到內地就業和實習。