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回歸理性務實 聚焦經濟民生 (盧偉國) – 評論文章

佔中行動已持續超過三個星期,不但一些市民的日常生活以至生計受到波及,因政治爭拗而引發的社會撕裂更讓人痛心。另一方面,本年度立法會復會之後,反對派議員發起全面不合作運動,在不同的會議都出現「拉布」景況,導致不少經濟民生議題議而不決。很多市民都有莫大困惑:何時方能回歸理性務實,恢復社會的正常秩序和運作呢?

創新及科技局好事多磨

尤其可惜的是,佔中新聞佔據大部分本港傳媒的主要篇幅,一些本應受到重視的經濟民生議題,幾乎無從引起社會和傳媒的注意。例子之一,是「創新及科技局」遲遲未能成立。本來,特區政府在二○一二年提出的政府架構重組中,已包括設立科技局,並得到業界和多數議員支持。然而,由於少數反對派議員「拉布」阻撓,最終令科技局之設「胎死腹中」。特首在今年的《施政報告》中,宣布再次啟動成立「創新及科技局」,無疑是積極回應了業界多年來的訴求。目前已取得一些進展:內務委員會成立了小組委員會審議決議案的擬稿,其審議工作已順利完成;關於開設相關職位的項目也獲得人事編制小組委員會審議通過,並提交財委會審批。儘管如此,有反對派議員仍提出三十二項修訂,以拖延相關決議案在大會通過;而財委會的議程積壓,還要受沒完沒了的「拉布」拖延。重重關卡,令「創新及科技局」之設變得「好事多磨」!

放棄科學園四期殊可惜

另一件近期未能引起社會足夠關注的事例,莫過於當局將白石角東部原本留作科學園第四期擴建的一幅八公頃土地,改劃為中密度住宅用地。如果大家稍為留意事件的演變,相信也會像工程和科技業界許多朋友一樣,感到非常困惑和失望:事緣在二○一三年一月,城市規劃委員會宣布修訂白石角(東部)分區計畫大綱核准圖,將該幅土地由「康樂」、「休憩用地」改劃為「其他指定用途」,註明「科學園」用途。事實上,科學園早於二○一二年底已啟動第四期發展的策略研究,評估其推動創新科技的功能及將會為香港帶來的經濟效益。二○一三年十月,城規會公布經行政長官會同行政會議核准,正式將該八公頃土地劃為科學園用地。但出乎大家所料, 二○一四年三月,城規會再次宣布修訂白石角(東部)分區計畫大綱核准圖,將該八公頃土地改劃為住宅用地,以興建約三千多個中密度住宅單位。當局在諮詢大埔區議會的文件中竟表示,「有關用地在短中期內不需用作擴展香港科學園之用。因此可用作房屋發展,以配合社會人士對增加土地供應的訴求。」僅僅事隔數月,政府竟然表示科學園第四期的規劃發展已沒有逼切性,何其反覆!!

難得經過十多年的努力,白石角科學園開始見到集群效應,令香港有此創新科技的旗艦基地可以向外宣傳。科學園第一、二、三期合共二十二公頃,餘下只有八公頃可以再發展第四期。政府放棄科學園第四期的發展規劃,實在是自毀長城,愚不可及!難怪城規會就該土地改劃為住宅用地諮詢期間,收到四百多份申述,絕大部分反對有關建議,並質疑政府對本港未來科技發展的決心。本人也通過不同渠道,包括向城規會主席發出意見書,強調城市規劃必須兼顧經濟民生發展的整體性,即使政府求地若渴以增加房屋供應,也要確保在不同的土地用途之間尋求平衡,更要顧及不同的政策目標的落實,以應付本港短、中、長期的不同發展需要。很可惜,城規會在十月十日會議上決定,不接納反對者的意見,通過將該幅土地改為住宅用途。

在當前的社會亂局和政治風波下,類似的經濟民生議題未能引起各界的恰當關注,似乎是意料中事。但我衷心希望,全社會盡快回歸理性務實,特區政府也應採取主動,設法與社會各界、包括與立法會不同黨派議員重建理性溝通和互信關係,除了一起推動落實二○一七年普選行政長官,也要重新聚焦於發展經濟和改善民生的政策措施,以免香港蹉跎歲月,一再錯失發展時機。

(刊於  星島日報)