中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前在香港進行考察調研，再次勉勵香港各界要集中精力「拚經濟、謀發展、搞建設」，強調當前香港正處於實現新飛躍的關鍵期，更提到要加快北部都會區建設，推動香港經濟走上高質量發展的道路。
北部都會區不單是香港未來發展的藍圖，更是香港積極融入國家發展大局，發揮「背靠祖國、聯通世界」優勢，說好中國故事和中國香港故事的平台。當前，北都區的片區開發招標在即，標誌着北都區發展正由藍圖走向實踐的新階段，亦將成為公私營合作的新楷模。
自去年底特區政府公布三個片區開發試點的細節以來，筆者積極向政府提出多項推動片區發展提速、提效的建議。歸納而言，可以分為兩個主要範疇，就是前期土地成本及投資回報的匹配，以及政府如何以促進者思維制定政策措施，完善規劃和提速完成基建工程。
宜允分期繳付地價降壓力
作為投資者，成本與回報自然是關切的焦點。片區面積大，發展年期長，大型基建開發的前期資金投入龐大，而利潤回本期往往偏向於後期，在目前高息環境下，融資成本高，這些因素，均對發展商的現金流帶來壓力，亦增加投資風險。要解決投資周期不平衡的情況，筆者曾經建議政府考慮容許地價分期繳付、在工程項目完成後與政府分紅等的各種支付地價方式。政府亦可以考慮允許中標者將部分土地出售與其他發展商，甚至探討政府擔任部分項目融資擔保人的角色，從而減輕發展商面對投資周期不平衡的風險難題。
應採彈性機制調節建築規約
至於片區開發在建築規管與規劃上，政府亦可以考慮引入靈活的政策安排，包括放寬片區試點的建築規約限制，在制定建築規約的時候，同時考慮未來市場可能出現的變化，引入彈性機制來調節建築規約的期限。
同時，筆者多番提及，建議政府引入「白色規劃」，讓發展商可以按不斷變化的市場和發展需要，靈活調整土地用途。這些建議都有助投資者抵禦市場波動，從而發揮公私營合作，達至地盡其利的成效。
設「單一窗口」審批機制
此外，特區政府亦應考慮設立「單一窗口」的審批機制，審批和協調各項基建工程，推行建築專業自我認證制度，從而加快各項基建項目，讓居民、企業、大學和科研機構等可以盡早遷入。以上歸納的各點，是筆者在過去半年向政府提出的建議，亦是筆者認為提速提效發展北都區的關鍵要素。
片區招標正是北都區發展的關鍵一步，亦是發展新質生產力，推動產業導向發展的試金石，對市場起着重要的示範作用。誠如夏主任所言，「投資香港就是投資未來」，北都區是香港未來發展的潛力與機遇所在，特區政府務必與社會各界攜手「拚經濟、謀發展、搞建設」，帶領香港踏上更美好的新征程。
刊於文匯報