行政長官在今年《施政報告》提出開拓生態旅遊,包括印洲塘跳島遊、加快建設「南大嶼生態康樂走廊」等,其中發展尖鼻咀和白泥為生態旅遊節點,因配合北部都會區發展計劃,令各界更加期待。尖鼻咀、白泥至流浮山,擁有優質的旅遊資源,但離市區偏遠,嚴重缺乏交通配套,當局需從基建入手,打通動脈,才能推動當區發展成北都生態及文化的旅遊示範點。
新界東北及西北地區,是香港其中一個別具獨特歷史及文化的地方,既有大自然的山村風貌,又有美麗的海岸線和漁村風情,美景、人情、風味,每一樣事物都充滿魅力,深深吸引遊客。
行政長官李家超在今年十月發表新一份《施政報告》,提出發展更多郊野和海岸旅遊路線並完善配套設施,包括推廣沙頭角文化生態旅遊路線產品、發展尖鼻咀和白泥為生態旅遊節點等,我和所屬界別鄉議局對此都非常支持。
擁世界級旅遊景點
正如中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍早前在深圳與香港工商界座談交流時指出,要想方設法加快旅遊業態升級,用好香港1,180公里海岸線和263個島嶼,根據實際發展康養旅遊、度假旅遊、文化旅遊、郵輪旅遊等。我非常同意夏主任的講話,事實上,香港擁有的海岸線與島嶼,絕對是發展自然生態旅遊的好地方。其中,位於新界西北部后海灣內灣,向東,有雀鳥天堂米埔濕地;向西,有后海灣附近岸邊的紅樹林;再深入毗鄰,有白泥的日落、有流浮山的漁村風貌、海鮮美食及其他文化古蹟。米埔濕地早已被著名的《拉姆薩爾公約》列為「國際重要濕地」;白泥、流浮山的美景美食,更是無數國際旅遊媒體一再介紹報道的地方,圍繞這一帶,全都是「世界級」的旅遊景點。
不過,儘管尖鼻咀、白泥、流浮山、米埔等已大名鼎鼎,紅透網絡,但長久以來仍然還是一個偏僻、落後、交通不便、民生和旅遊配套設施俱為不足的地方。現時若要到白泥、流浮山一遊,除了自駕、的士、網約車,就只有在元朗、上水乘搭小巴才能到達。每逢周末及公眾假期,要應付本地市民一日遊需求,已不勝負荷,連本地市民出入亦感到不便和不足,更遑論將來要吸引更多來自國內及海外的外地遊客前往。
早在今年初,發展局向立法會提交的文件已指出,尖鼻咀將被定位為「動態主題活動節點」,構思中的規劃包括興建度假酒店、零售、餐飲及娛樂設施,以及發展戶外歷奇樂園和露營營地等。白泥則定位為「靜態生態旅遊節點」,同樣亦會興建酒店、度假村及生態旅舍,再輔以其他自然活動如農莊,以及鄉村式的零售店鋪和市集等等。
加快整修及擴建偏遠地區舊路
發展藍圖極具吸引力,但眾所周知,凡是牽涉較大規模的發展計劃,一般都須從交通基建起步入手。早在上屆政府提出《北部都會區發展策略》時,已建議由元朗、尖鼻咀至白泥,研建自動捷運系統,打造一條北都新軌。願景美好,但單是這條「新捷運」的高昂造價及如何帶動該區可持續發展,是否符合成本效益等問題,社會各界已要耗費頗長的時間諮詢與討論,甚而最終重蹈啟德單軌鐵路糾纏膠著的狀態。
因此我建議,要加快推動發展尖鼻咀和白泥生態旅遊節點,當局應考慮先為鄉郊偏遠地區的舊路進行整修擴建工程為出發點,從而再配合全區的發展規劃,興建連接更完整的新道路系統,在短至中期之內,方便增設更多小巴路線,以及大巴士、旅遊巴士行走該區。
另外,每逢假期,不少市民包括一些內地遊客,都會專程到天水圍踩單車再直入流浮山一日遊。天水圍河畔有一條單車徑,但由天水圍到流浮山,單車就只能與所有車輛共用一條狹窄的馬路,行車多時,險象橫生,將來遊客量大增,交通更為繁忙,大小車輛爭路,必然成為當區交通隱患,因此當局應先及早謀劃興建新道路。
放寬各牌照申請 助村民振興經濟
鄉議局一向大力支持政府推動鄉郊旅遊發展,原因在於新界鄉村本身已具備一定的發展資源,例如原居民有不少祖屋、祠堂及特色建築物,長久以來亦有村民小本經營有特色的小店。因此,特區政府構思規劃大型海景度假酒店、零售、餐飲及娛樂設施的同時,實應研究優先協助村民,發展更具特色的漁村民宿、傳統風味小店食肆等。
可惜的是,現時村民要經營民宿或小型食肆,困難多多,關卡重重,單是要向政府多個部門申請各種各樣的牌照,走程序的手續與時間已夠繁複冗長,再加上這些偏遠的鄉郊景點本身已因交通不便、物品物流補給成本高昂,對當局發展旅遊競爭與吸引力已造成影響。
我促請政府,可研究先以流浮山、尖鼻咀和白泥這一帶為試點,為村民、業界拆牆鬆綁,簡化相關條例,容許村民毋須跟足市區酒店和食肆的發牌標準要求,度身研究及制定一套更適合申辦鄉郊民宿和食肆的規例及標準,便利推動發展鄉郊旅遊,亦令該區率先發展成為一個宜居、宜遊、宜業的鄉郊生態遊示範區。從鄉郊開始,將旅遊業態升級,打造更有活力和魅力的香港。
原文刊於 : https://www.orangenews.hk/hkviews/1245919/%E5%8A%89%E6%A5%AD%E5%BC%B7-%E5%8A%A0%E9%80%9F%E5%9F%BA%E5%BB%BA%E6%8B%86%E7%89%86%E9%AC%86%E7%B6%81-%E6%8E%A8%E5%8B%95%E5%8C%97%E9%83%BD%E7%94%9F%E6%85%8B%E6%97%85%E9%81%8A%E7%99%BC%E5%B1%95.shtml