政府日前舉辦「稅務新方向高峰會」，就稅制改革廣納意見，以制定具前瞻性的政策及措施。面對全球激烈的競爭，香港不能故步自封，我在高峰會上提出引人集團虧損寬免、放寬港人在內地工作滿一百八十三日便須繳付內地稅款的規定、檢討《稅務條例》第39E條、推動綠色債券發展等建議，期望當局以新思維檢視稅務措施，以達至便利營商，振興百業。
花無百日紅 須保持競爭
香港一向以簡單稅制和低稅率吸引投資。可是，「花無百日紅」，周邊城市包括新加坡和台灣等，近年均以積極進取的稅務攻勢吸引人才和企業落戶，香港要維持競爭優勢，必須急起直追。
香港總商會多年來提倡引入「集團虧損寬免」及「本年虧損轉回」，我認為，政府宜積極考慮引入有關安排，以鼓勵企業在香港投資，並鼓勵它們在香港設立地區總部。
過往政府表明不會研究有關建議，主要理由是擔心有潛在逃稅風險。其實，《稅務條例》第61A條目前已有效查出和懲處逃稅。如有需要，當局可修例處理，而不應「一刀切」拒絕提升稅制競爭力的可能性。
「大灣區」發展將成為亞太區的「經濟新引擎」，亦是香港百年一遇的發展良機，惟現時港商及港人在內地營商及工作，遇到不少稅務限制，窒礙港人大展拳腳的空間。目前港人在內地工作累積或超過一百八十三日，便須繳付內地稅款，我建議特區政府與內地有關部門磋商，讓內地仿效歐洲制定的《邊境城市稅務條例》，容許在內地工作的港人，只需繳付香港稅項。
大灣區發展 為港商拆牆鬆綁
此外，工商界多年來均要求政府檢討《稅務條例》第39E條，讓港商就免費提供予內地使用的機器及工業裝置，同樣可獲得香港的折舊免稅額。我期望新政府能考慮放寬有關安排，為港商拆牆鬆綁。
面對周邊城市的競爭，香港必須加強自身優勢，切忌抱殘守缺。香港有望在大灣區發展中擔任重要角色，以趕上內地經濟高速發展的快車，但大前提是在稅制改革上必須做得快、狠、準，制度上亦要突破條條框框，讓香港經濟發展取得突破。「兩級制利得稅」和「研發開支扣稅」都是從善如流的措施，我期望日後能促成政府與商界作進一步交流。
(刊於 星島日報)