全國人大通過了《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，當中不但強調積極擴大自主開放，提升貿易投資合作質量和水平，而且第59章專門提及支持港澳鞏固提升競爭優勢，更好融入和服務國家發展大局。
為了積極對接國家的「十五五」規劃，行政長官李家超早前表示，特區政府將制定首份「香港五年規劃」，近日又宣布將相應設立特區政府和立法會協同研究及意見收集機制，有助進一步體現行政立法良性互動，同心協力開創治港新格局，筆者十分認同和支持。
關於如何更好配合國家擴大高水平對外開放策略，筆者認為，香港必須在國家發展大局中找準定位，以制度優勢和專業能力，將國家所需與香港所長精準對接，可以聚焦三大方向。
宜建「大灣區標準」 對接國際
首先，香港應發揮國際化平台與專業服務優勢，深化與大灣區城市規則銜接和機制對接。制度型開放的關鍵在於規則、標準與監管體系的「軟聯通」，暢通人流、物流、資金流和數據流。香港最大的優勢在於與國際接軌的制度和專業服務，因此，特區政府應加速推進與大灣區內地城市在規則和機制上的銜接，引領建立一套對接國際標準的「粵港澳大灣區標準」。
這套標準應涵蓋金融、貿易、法律、工程以至創科等領域，讓大灣區形成一個統一、高效的營商環境，包括優化跨境專業資格互認和人才往來安排，完善跨境支付結算與風險管理機制，建立安全高效的數據跨境流通框架，提升數字貿易競爭力等。
內企經港「出海」 爭取簡化審批
同時，我們應善用跨境基建設施的「硬聯通」優勢，包括推進「海空貨物聯運」及與大灣區機場群協同發展，鞏固香港國際航運及航空樞紐地位。此外，北部都會區作為香港未來發展的新引擎，必須與深圳創科走廊緊密結合，聚焦發展新質生產力，吸引人工智能、生物醫藥、低空經濟等新興產業的國際合作項目落戶，為香港經濟注入新動能。
另一方面，香港應深度參與高質量共建「一帶一路」，協助國內企業「走出去」，國際企業「引進來」。香港作為國際金融、法律、會計、風險管理及知識產權服務中心，應為海內外企業提供全鏈條增值服務。特區政府已先後成立「內地企業出海專班」及「香港專業服務出海平台」，但我們需要更有系統的策略。特區政府應與國家相關部委建立高層次協作機制，爭取簡化內地企業利用香港平台「出海」的審批流程，並在資金調配、人員流動方面提供更大便利。
同時，特區政府應整合貿發局、投資推廣署及各專業團體的力量，建立一站式跨境投融資、合規及爭議解決支援體系，並完善企業風險評估與保障機制。同時，特區政府應推出政策措施，鼓勵內地高增值品牌與香港企業「併船出海」，開拓東盟、中東及「一帶一路」新興市場。
善用故宮西九 推動文化走出去
對外方面，特區政府應持續優化營商環境，吸引國際企業在港設立地區總部及研發中心，強化「投資中國」與「投資香港」的協同效應，亦為本地人才創造更多就業機會。
此外，特區政府應致力鞏固香港中西薈萃、傳統與創新交融的「文化交流橋樑」角色。文化交流是促進「心聯通」的關鍵，香港對此擁有無可比擬的優勢。香港應善用故宮文化博物館、西九文化區及「中華文化節」等平台，並結合文創產業與數字科技，提升文化產品國際傳播力。
同時，當局應支持本地文創業界將非物質文化遺產元素轉化為具市場價值的產品，將香港的獨特文化故事與博大精深的中華文化結合，推動中華文化「走出去」，不僅能提升中華文化的國際影響力，更能鞏固香港作為國際文化藝術交流中心的地位，說好香港故事，也說好國家故事。
筆者深信，國家的高水平對外開放不僅是經貿議題，更是制度、人才與文化的綜合工程。只要我們堅守「一國兩制」，以改革創新精神推動兩地規則對接、產業升級與文化互鑑，香港必能在國家新一輪高水平開放中擔當「超級聯繫人」與「超級增值人」，以香港所長服務國家所需，並實現香港自身更高質量的發展。
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【知識庫】港府對未來5年經濟預測
•預測2026年全年經濟增長為2.5%至3.5%；中期而言（2027至2030年），預計實質平均每年增長約3%。
•預計2026/27財年將錄得約221億元盈餘，標誌着公共財政在經歷疫情及經濟轉型陣痛後正式恢復穩健。
•基本通脹率預計在未來幾年維持溫和，平均約2%。
•失業率雖維持低位（約3.8%），但技術人才缺口（尤其在創科領域）仍是產業升級的瓶頸。
•雖然預期2026年開始減息，但若美聯儲局節奏慢於預期，將持續給本地房地產及中小企帶來資金壓力。
刊於經濟日報